PDF《风险大小怎么判断？》

缺少总体风 险评估框架的指引和重点行业评估技术方法的支撑;

缺少 系统的环境健康风险管理法规体系;

缺乏环境健康风险评 估专业队伍. 困难目前, 我国环境污染的健康风险评估 工作还是以引进国 外相关理论和方法为主,原创性研究和管理应用较少.因此,应在紧跟国际研究趋势的同时,还需要结合我国实际状况,开展相关的基 础、 应用和管理研究, 建立适合我国国情的 技术与方法. 首先要加强环境健康调查.针对我国 环境污染所致的人群健康问题, 需要深入 开展环境与健康调查的基础技术研究, 重 点开展影响人群健康的特征污染物 (重金 属、 持久性有机污染物等) 的外暴露与人体 内暴露联合监测技术研究, 突破环境污染 生物标志物筛选技术;

研究重点地区、 重点 流域环境污染与流行病学联合调查技术, 构建环境与健康联合调查技术规范;

研究 环境健康调查数据统计分析和基于 3S (全 球卫星地位技术、 遥感技术和地理信息系 统技术) 的环境健康数据处理信息管理技 术.通过上述研究, 逐步形成支撑环境与 健康风险管理的相关调查与监测技术的规 范和方法标准. 其次要构建符合国情的环境健康风险 评估技术体系.这需要从国家层面提出技 术框架, 为我国系统、 全面地进行风险评估 提供整体思路.同时 , 必须针对我国日益凸显的新型污染物的健康风险开展危 害识别技术研究,如识别新型持久性有机污染物的毒性效应、迁移转化和累积性、生物有效性等.此外,还需要开展毒害污染物剂量-效应关系研究,确立典型污染物健康风险阈值、环境健康基准;

开展暴露风险评估技术研究,构建基于我国人群特征的典型污染物暴露模 型 (暴 露场景、途径、参数) , 形成支撑健康风险评估的暴露评估方法体系和工具 包;

系统开展健康风险表征技术研究, 科 学地确定风险表征模型, 对健康风险进行 准确的定量估算和评价.当前, 需要对我 国重点地区、 流域开展健康风险评估研究, 为我国现阶段环境健康风险评估提供案例 和操作指导. 三要建立环境健康风险管理制度.针 对当前我国环境与健康风险管理急需的政 策、 法规不够健全情况, 需通过对环境与健 康突出问题及经济发展、 污染排放与人群 健康损害矛盾的分析, 重点开展环境与健 康风险预警、 防治对策研究;

需要应用现代 化信息技术, 构建环境与健康信息系统和 共享平台.针对公众日益提高的环境与健 康意识, 应探索性地开展环境健康损害鉴 定、 健康损害赔偿、 损害的转移支付政策等 方面的研究;

开展将环境与健康风险管理 纳入国家环境保护日常管理体系面临的技 术难点研究, 逐步完善我国环境健康管理 机制. 四要加强环境健康风险评估机构和队 伍建设.我国环境健康风险评估机构和队 伍建设与发达国家相比还存在较大差距. 美国环保局 (EPA) 负责环境健康工作的机 构是其下属的研究与发展中心, 设有国家 计算毒理中心、 国家环境评估中心、 国家暴 露研究室和国家环境与健康效应研究室. EPA 统领的

10 个区域分局也都配置有负 责健康风险评价的相关部门;

美国卫生服 务部也设有国家疾病预防与控制中心、 国 家环境健康研究所和环境健康政策委员会 等环境健康相关机构.而我国目前既........