PDF《中共翁牛特旗委员会 关于自治区巡视整改情况的通报》

二、 突出问题导向, 精准 把脉问诊 , 全面推动巡 视整改各项任务落精落细、 落实落地 旗委坚决贯彻自治区巡视整改工作要求, 坚持全面整改、 真改实改, 聚焦巡视反馈问题, 逐条逐项落实整 改任务.

(一) 党的政治建设 方面 1. 关于 落实党的全面领导不到 位 问题.一是旗委根据内蒙古自治 区党委办公厅印发 《关于党委 (党组) 贯彻落实 三重一大 事项集体决策制度的指导意见》 文件精神,结合我旗实际, 修订完善 《翁牛特旗关于 三 重一大 事项集体决策的暂行规定》 , 制定出台旗委 三重一大 事项清单.二是将全旗财政预算安排和国民经济社会发展计划列入旗委 三重 一大 事项清单.三是对

2017 年实施 的平房区煤改电锅炉项目进行积极整改, 严格执行工程项目实施方案及 上级批复,实施范围覆盖所有改造户,坚决保证国有资产、群众利益不受损失. 2. 针对 贯彻落实党的十九大精 神和党中央决策部署不够有力 问题.脱贫攻坚方面, 一是强化主体责 任落实.召开了全旗坚决打赢打好脱贫攻坚战动员大会, 与苏木乡镇街 道和行业扶贫部门签订了责任状和承诺书.实行脱贫攻坚指挥部集中办公制度.调整了旗脱贫攻坚督查组和驻村工作队, 严格执行

2351 工 作法, 对2018 年脱贫攻坚工作推进不 力的有关人员进行了追责问责.因履行脱贫攻坚职责不力, 执行政策不 到位,对乡科级干部进行诫勉谈话5人, 提醒谈话

4 人.对驻村第一书记、 嘎查村干部立案

6 人, 诫勉谈话

4 人, 进一步压实脱贫攻坚主体责任.2018 年全旗完成脱贫4042 户8355 人,完成市里下达减贫任务104.4%,

27 个贫困嘎查村退出序列, 贫困发生 率下降至 2.86%.二是加强扶贫产业 园建设.按照2018 年政府工作报告中 围绕生猪、肉牛、蔬菜、杂粮等产业,年底前累计建成扶贫产业园区100 个以上 目标, 在2016 年、

2017 年原有71 个已建立带贫减贫机制的专业合作社等扶贫产业园项目的基础上,

2018 年以来又建成了

42 个扶贫产 业园项目, 全旗扶贫产业园累计达到

113 个.三是落实职能部门行业扶贫 责任.易地扶贫搬迁工程累计完成搬迁入住1127 户3135 人,超额完成2016 年至2018 年任务总数(2765 人)

370 人.完成饮水安全巩固提升工程

93 个.乌敦套海镇实施的天然中草药种植及深加工项目, 厂房建设已完 成、 机器设备已订购.完成育秧甘草 和黄芪1600 亩.四是落实 六个精准 要求、实施 五个一批 工程.加强毛山东乡沟门村易地扶贫搬迁工作, 按贫困属性分类给予搬迁补助政 策,并签订了产权协议,加强移民搬迁后续产业及搬迁区道路等基础设施建设,改善搬迁群众生产生活条件.加强资产收益资金监管, 该续签 合同的续签合同, 已收回资金统筹用 于扶贫产业园及到户产业项目建设, 彻底解决资金存在的风险问题.毛山东乡房申沟村投资收益已于2019 年2月全部发放完毕.五是加强扶贫 资金使用监管.严格按照扶贫资金管理办法,及时拨付扶贫资金,防止扶贫资金闲置浪费, 确保扶贫资金尽 早发挥效益.推进政府债务化解方面, 对全旗地方政府性债务进一步清 理核实, 特别是对乡镇和部门隐性债 务进行全面摸底,彻底清理并锁定.制定了 《翁牛特旗地方政府隐性债务 化解实施方案》. 优化财政支出结构、盘活存量资金、加快处置可变现国有资产等方式.依法依规探索通过第三方融资公司债权转让方式缓解化债压力,严控政府债务增量,从源头上杜绝发生新的违法违规举债行为.将通过挖掘培植税源、 压缩公 用经费、处置国有资产(含 土地) 、 积 极争取上级资金、 加大对房地产开发 企业、 交通施工企业等领域欠缴税款 追缴力度等方式,推进政府债务化解.同时加强与税务局、 自然资源局 之间的沟通,依据《中 华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 《内蒙古自治区人民政府关于进一步明确城镇土地使用税征收范围的通知》 《中华人民共和国房产税暂行条例》 《内蒙古自治区人民政府关于进一步明确我区房产税征收范围的通知》 , 依法依规纳税.要求相关部门加强对土地矿业收储中心以及融资平台公司的管理,规范制度.污染防治方面, 一是加快中央环保督察反馈群众 举报问题整改进度, 通过争取上级专 项资金 、 加大旗财政配套力度,完善工业园区污水、渣场等基础设施,有序推进乡镇生活污水处理项目建设,全面取缔建成区内燃煤小锅炉,切实改善群众关心的大气、水、土壤等生态环境质量.二是全面加强禁牧休牧工作,制定了《翁 牛特旗人民政府加强全旗禁牧工作的实施方案》 , 成立了3支森林草原综合执法大队,有效提高了森林草原执法效能,促进生态建设与管理协调发展.深入宣传《森林法》 《草原法》 《 赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》 , 形成全旗禁牧休牧工作的浓厚氛围,确保禁牧休牧工作禁出实效,禁出成果.严格执行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》 , 对违规放牧行为按条例严格处罚.重点改革任务方面,一是全面统筹推进农垦改革各项工作,成立了以旗委书记为组长的领导小组,印发了改革实施方案、办社会职能改革方案,建立了联席会议制度.我旗各国营农牧场职能及资产核查等工作已梳理完毕,并与属地政府签订了职能移交协议、清产核资资产及负债移交书和人员移交书.农垦国有农牧场办社会职能改革任务已完成.二是全旗涉及确权的17 个苏木乡镇街道场已有218 个行政嘎查村1573 个村小组完成实测,完 成实测地块数799120 块, 实测面积 365.57 万亩;