PDF《《荆门市土地利用总体规划（2006-2020 年）》》

9 规划调整完善与相关规划衔接情况.58 9.1 与生态保护规划衔接情况.58 9.2 与城市规划衔接情况.58 9.3 与交通、水利规划衔接情况.59

10 规划调整完善实施措施.62 10.1 强化本次规划调整完善的法定效力.62 10.2 做好县乡两级规划的衔接.62 10.3 严格核定项目用地规模.62 10.4 建立健全公共参与制度.63 10.5 完善项目建设影响评估.63 附表 1:2014 年用地类型表.64 附表 2:荆门市土地利用总体规划调整完善后土地利用结构表(2020 年)65 附表 3:荆门市土地利用总体规划调整完善指标对比表.66 附表 4:荆门市土地利用总体规划调整完善主要控制指标表.67 附表 5: 荆门市土地利用总体规划调整完善主要指标乡镇分解方案表 (上级下达指标) (数据库范围)68 附表 6:荆门市重点建设项目清单.73 荆门市土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案

1 1 综述 为了深入贯彻党的十八大、 十八届三中全会精神, 促进耕地保护和节 约集约用地,进一步发挥土地利用总体规划的科学性、动态性原则,确保 荆门市土地节约集约利用水平有所提高, 促进荆门市新型城镇化和生态文 明建设,优化我市土地利用空间布局,按照《国土资源部办公厅关于做好 土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096 号) 和 《湖北省国土资源厅关于印发湖北省土地利用总体规划 (2006-2020 年) 调整完善工作方案的函》(鄂土资〔2016〕1196 号)等文件的精神,根 据国土资源部和湖北省国土资源厅关于开展土地利用总体规划调整完善 工作的统一部署, 荆门市人民政府委托荆门市国土资源局组织开展了土地 利用总体规划调整完善工作,并编制了《荆门市土地利用总体规划 (2006-2020 年)调整完善方案》. 1.1 规划调整完善的主要原则 (1)严格保护耕地的原则 规划调整完善以耕地保护和基本农田布局总体稳定为基础, 在确保全 市耕地保有量和基本农田面积不减少, 质量有提高的前提下, 归并整合零 星、分散、低效基本农田,调出被污染基本农田,优化耕地和基本农田布 局,充分发挥耕地的生产、生态和景观的综合功能. (2)节约集约用地原则 规划调整完善应贯彻节约集约用地理念, 合理配置各类用地, 改善建 荆门市土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案

2 设用地结构、布局,紧密结合土地政策,挖掘用地潜力,提高土地配置和 利用效率. (3) 大稳定、小调整 原则 在保障省、市重点项目前提下,尽量减少建设用地布局调整范围,切 实提高规划保障重点项目实施的能力. (4)统筹城乡土地利用原则 按照国家和省城镇化发展战略, 结合城乡建设用地增减挂钩以及低丘 缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作, 统筹城镇和农村建设用地布局安 排,合理保障城乡建设用地需求. (5)坚持多方衔接、标准先行原则 坚持多方衔接, 确保各级规划指标调整按照上级要求落实. 坚持标准 先行,提前对接相关规划标准,切实加强与主体功能区划、国民经济和社 会发展规划、 城乡规划、 环境保护规划的协调衔接, 充分吸纳 三规合一 工作成果,逐步实现 多规融合 ,深入推进规划调整完善工作. 1.2 规划调整完善的依据 (1)《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第

26 号,2004 年);

(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998 年);