PDF《中日韩自贸谈判拉锯战 山东地方示范区先布局》

A16 主编:刘兴祥 编辑:李洪涛

2013 年9月5日星期四 Tel:(0755)83501962 区域振兴大追访之山东蓝色经济区(下) 中日韩自贸谈判拉锯战 山东地方示范区先布局 证券时报记者 罗峰 崔晓丽 最近两个月,自贸区的新闻层出 不穷,天津、广州南沙都上报自贸区 方案,进展最快的当属国务院直接推 动的上海自由贸易区,迅速出台总体 方案并获国务院通过,后续动作也相 当迅速,接连解决了法律障碍.

而早在国内资本市场掀起数次 浪潮的中日韩自贸区,则因三边关系 与利益的纠结, 导致谈判进展缓慢. 中日韩自贸区第二轮谈判

7 月30 日至8月2日在上海举行.这一次,A 股 市场的中日韩自贸区概念股并没有 因此出现明显涨势. 青岛市商务局本拟在上海谈判 结束后向证券时报记者透露青岛在 中日韩自贸区示范区方面的重要信 息,后来由于此次谈判没有取得突破 性的进展而继续推迟了采访. 胶东半 岛对此次上海谈判寄予厚望,以期有 所突破,从而先行在山东建设中日韩 自贸区示范区―― ―青岛、威海、烟台 三个城市均认为自己是相当合适的 试验对象. 目前山东在建的 中日韩 地方经济合作示范区 ,这是与 友好 城市 、 对口城市 类似的模式,与自 贸区仍有很大差别. 三边慢进地方快进 韩国方面热情较高,从交流的 情况看,应该没有什么障碍,日本也 有经济合作的很强动力,但受影响的 因素多一些,谈判进展因此会慢些. 山东省民间对外交流合作商会会长、 新华锦集团董事长张建华说. 张建华领导着山东省最大的外 贸进出口企业,和日本和韩国总领事 经常碰面交流,聊到自贸区时,韩国 官员兴致明显很高. 山东半岛蓝色经济区还没上升 为国家战略之前, 作为省里的规划, 中日韩自由贸易先行区 是四大战 略定位之一;

上升国家战略之后, 建 设中日韩区域经济合作试验区 成为 蓝色经济区一个子战略,被列入四大 战略之一的 建设国家海洋经济改革 开放先行区 中. 在官方构想中,一度把整个山东 半岛蓝色经济区作为中日韩区域经 济合作试验区来设计,希望国家支持 在海洋产业合作、 投资贸易便利化、 跨国交通物流、电子口岸互联互通等 方面先行先试. 据称,具体步骤包括 建立中日韩循环经济示范基地、承担 中日韩科技联合研究计划,以及开展 中韩海陆联运汽车直达运输,推进烟 台中韩跨国海上火车轮渡项目研究论 证工作,建立三地电子商务认证体系 和物流配送体系等. 作为蓝色经济区专家顾问机构的 负责人之一,山东社会科学院副院长、 半岛蓝色经济区咨询委员会副主任郑 贵斌建议依托青岛保税港区,整合青 岛、烟台、威海、日照等经济技术开发 区和出口加工区,按照 境内关外,全 面放开;

物流主导,综合配套;

区港结 合,协调发展;

统一领导,属地管理 的 目标模式,争取建中日韩自由贸易区 先行区,实现货物流通自由、资金流通 自由、人员进出自由,形成以物流为主 导的中日韩自由贸易区雏形. 不过, 和上海一样,需要在政策法规、区域监 管、区域功能、行政管理等五个方面实 现新突破. 当然,中日韩自贸区和上海自贸 试验区较大不同是,前者是三边关系, 主要受制于国家间的谈判进程,区域 色彩较强;

后者则是国家寄望于深化 改革的试验田,带有制度创新、功能创 新使命,改革效应可以辐射全国. 据分析人士称,中日韩自贸区本 轮谈判就货物贸易、服务贸易、海关程 序便利化等议题磋商但悬而未定,年 底的第三轮谈判也不一定有重大突 破.中韩自贸谈判则已六轮,进展也明 显快于中日韩谈判. 市场结构与消费 结构的差异,三国对解决多个行业贸 易、投资等领域分歧有较大障碍,日韩 对农业、能源等较敏感,中国则对化 工、汽车、金融等较敏感. 基础平台频繁搭建 中日韩三国