PDF《山东蓝色经济：向上转型 破解产能过剩》

捞鱼'

, 现在是海中'

淘金'

. 鱼不容易捞了, 高附加值的产业却发展空间大. 山 东省蓝办有关人士说,海洋经济各产 业向 高、精、尖 延伸. 蓝色经济重点培育的海洋产业 也在升级. 东方海洋公司七年前还是 以水产品加工为主, 毛利率较低,后 来养殖海产品、 深加工海洋生物,公 司成为地方海洋经济领头羊之一. 海 工装备制造业重点企业杰瑞股份公 司,在A股上市前 75%的营收来自配 件贸易,没有核心竞争力,近年抓住 页岩气市场火爆的机会,以压裂设备 等在非常规油气设备市场站稳脚跟, 成功从矿产设备配件贸易商向油田 专用设备制造商再向油田工程服务 提供商逐渐升级. 与传统产业密切相关的很多产 业也向上提升,新材料行业中,泰和 新材的芳纶纸规模已达全国第一,间 位芳纶排全国第二,在全球市场主要 和杜邦展开竞争. 我们学过广东、浙江,还有辽宁 的'

五点一线'

,我们力图从他们身上 吸取一些经验,因为大家都上升为国 家战略,国家战略很重要的一个内涵 是政策优势,就看谁落实成效好. 山 东省政府有关人士说,十多个省部合 作协议为蓝色经济打开政策空间,为 争取先行试点和项目资金奠定基础. 如果说山东发展蓝色经济有何优 势,除了海洋资源应该就是人才资源. 山东省海洋科研实力居全国首位,科技进步对海洋经济的贡献率超过60%, 海洋科技人员占全国一半以 上. 国家发改委总结山东优势时认 为.目前,全省海洋领域国家级工程技 术研究中心已达

5 家,居全国第一位. 产业新政防产能过剩 蓝色经济区在经济转型的命题 外,加了个新的命题:破解中国的产 能过剩迷局. 国内各个经济区,以大 兴投资为主导、 以资金密集投入、资 源大量消耗为特征,有的产业,在各 地政府积极招商引资后数年就面临 严重产能过剩. 新省长郭树清带来了新的政策思 路.信奉公平与效率的郭氏风格下,以 后企业补贴发不发, 这是山东经济政 策官员要摸索的第一个问题. 我们要制订新的产业政策. 郭 省长的意思是需研究哪些是政府该 做的、能做好的,哪些是政府做不好、 不该做的. 该省产业政策方面的人 士说, 政府干预经济的边界在哪里, 一直是争议的话题,暂时无解. 说实 话,还不知道以后怎么做. 郭省长对 金融、对政府资金影响行业有着深刻 的思考, 以前的路肯定是不通了,把 资金、把巨额补贴直接发给企业用于 生产经营的模式, 可能不会再有了. 但对研发项目的支持还会继续. . 怎样的产业政策是政府应该做 的? 郭树清在内部讲话中说了两点很 震动山东官员们的话,那就是 高水 平的产业,政府基本上看不懂;

低水 平的产业,又几乎全部过剩 . 郭树清 的意思是政府回归本位,不过多介入 产业具体运营. 郭树清意欲不过多过深介入具 体产业的背后,另一原因是中国的各 种产业 一管就死、一放就乱 的格局 始终未破,大部分行业产能过剩的背 后都能追溯到政府的手. 郭树清在其著作《 在过剩和贫穷 之间》 的序言中说: 有史以来的生产 过剩都属于相对过剩. 可是,当代中 国的案例仍然具有独一无二的特征…… 尤其不可思议的是,资源在产业之间、产 品之间的转移有时特别困难……政策和 体制构成深层次原因.因此,所谓启动投 资与刺激消费,调整结构和深化改革,在 我看来都是一回事.在这种形势下,固然 需要政府在某些方面发挥更积极的作 用,但是总体看来,需要市场在更大的范 围内决定资源配置. 山东的产业官员们在思考我国这轮 光伏产业剧烈波动的教训. 无锡尚德太 阳能电力公司原董事长施正荣因