PDF《山东蓝色经济：向上转型 破解产能过剩》

2006 年成为首富广为人知,在2013 年公司破 产又一次吸引全社会目光, 期间巨大的 反差正是光伏行业巨大起伏的写照. 山 东官员们研究光伏产业, 并非研究怎样 和其他省份做得不一样,而是进行研讨、 从中吸取教训―― ―政府干预市场的手是 否跨界了? 政府如不过度扶持,光伏产业作 为朝阳产业, 现在可能不会这么惨淡. 产能过剩,政府行为不可避责. 有关官 员说,当大量的项目经费、新能源补贴 以及百亿元级别的金太阳工程刺激下, 不管是国企还是民企,投资冲动不可遏 制,当产能严重过剩、产品价格暴跌到 以前的十分之一时,政府想调控也已无 法回头. 光伏是前车之鉴,LED 产业在 各地政府的扶持下也正有重蹈覆辙的 危险. 朝阳产业在地方政府免费给地、 税收返还、贷款贴息乃至直接以财政发 放巨额补贴的刺激下,不可避免地产能 急剧上升,直至严重过剩. 一位既是政策拟订者也是政策持续 研究者的官员对记者说,研究的最终结果 是凡是我国政府大力扶持、门槛不够高的 行业,最终都走向严重产能过剩;

国有企 业听从政府号召, 必然是项目急行军,几 年后产能过剩时原负责人或已高升或已 调职,即使在位时亏损,也不会因此追究 经济责任;

民间资本受到补贴刺激,会大 量涌入, 更会有部分裙带资本奔套取补 贴而来,大设皮包公司左手倒右手. 显然,郭树清的倾向是:很多产业政 策过界了. 哪个企业获得大量补贴,没 获得补贴的企业可能会觉得不公平;

哪 个行业获得大量补贴,没补贴的行业也 可能觉得不公平. 近期,山东公布了第一批

18 个半岛 蓝色经济区海洋特色产业园.

18 个半岛 蓝色经济区海洋特色产业园包括

2 个海 洋战略性新兴产业类特色产业园、5 个现 代海洋制造业类特色产业园、5 个现代海 洋渔业类特色产业园、6 个现代海洋服务 业类特色产业园. 同时,该省还公布了一 批黄河三角洲高效生态经济区特色产业 园. 山东省蓝办有关人士说,特色产业园 里优质要素资源富集、 辐射带动力强,特 色优势产业是蓝区建设的关键所在. 山东省政府有关人士明显感受到了新 省长郭树清的倾向. 以前的惯例是企业申 报,政府部门研究项目可行性,包括项目 前景、资金来源等,然后进行补贴或贴息. 有关人士说,以后的做法可能是将资金更 多运用于特色产业园区的基础设施建设、 研发平台的扶持,为帮助企业培育人才,政 府将加大对职业教育的投入等. 有关人士说,郭树清提出课题时点了 要害―― ―政府的钱干政府的事. 也就是 说, 财政要更多用于更大范围受益的领 域,以免造成企业间的不公平. 郭树清提 出给予公共设施、基础平台、研发、人才等 方面更大资金支持,把资金由原来直接发 放给企业的模式,转变为营造一个好的营 商环境, 众多企业都可享用的公共资源, 使企业基本受到政府公平的对待. 地方经济升级版:青岛烟台双城记 证券时报记者 罗峰 贾小兵 崔晓丽 在国家规划中, 山东蓝区优化海陆 空间布局,培育青岛-潍坊-日照、烟台- 威海、 东营-滨州三个城镇组团, 形成 一核、两极、三带、三组团 的总体开发 框架.青岛和烟台,是蓝色经济区的核心 城市.这也是我国经济发展较早、传统产 业基础一直较好的地区, 在打造中国经 济升级版的背景下, 这两个蓝区城市的 探索各有特色. 夏爽烟台 烟台的城市定位为高品质海滨旅 游城市, 冬暖三亚 夏爽烟台 的城 市形象广告........