PDF《（李新创 冶金工业规划研究院院长）》

二、正确理解钢铁行业实施超低排放改造的本质要求 生态环境部钢铁行业超低排放实施方案公开征求意见以来, 各种报道、讨论层出不穷,一些地方提前出台相关文件,部分企 业先行先试,启动超低排放改造.客观而言,有关钢铁行业超低 排放的认识还不够全面, 需要进一步厘清钢铁行业超低排放的本 质要求,总的来讲,超低改造的本质要求是 四全 :全方位、 全周期、全过程、全覆盖.

(一)全流程全方位满足要求才是钢铁行业的超低排放. 相当多的钢铁企业以及地方环保管理部门认为钢铁行业的

4 超低排放和燃煤电厂一样就是实施脱硫脱硝, 就是烧结机头烟气 中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度达到

10 毫克/立方米、35 毫克/立方米、50 毫克/立方米.钢铁工业是流程工业,生产工 艺环节众多, 因此钢铁行业超低排放与燃煤电厂超低排放最本质 的区别就是必须钢铁生产全流程所有生产环节全方位满足超低 排放的要求. 钢铁行业对环境的影响主要包括三个部分:有组织排放、无 组织排放和运输环节排放. 受关注度最高的烧结机头排放的污染 物仅占到有组织排放的 60%,也就是说烧结机头达到了超低排放 限值要求,不但不能代表有组织排放实现超低排放,更不能代表 全面超低排放. 特别是钢铁企业无组织排放的颗粒物占排放总量 的50%以上,汽车运输过程的排放也达到钢铁企业自身排放的 20%以上.因此,钢铁企业实施超低排放改造,既要实施有组织 排放改造,更要注重无组织排放治理和运输方式的清洁化改造.

(二) 钢铁超低排放方案不是限期达标的强制排放标准, 必 须从全周期角度综合考量减排效益. 许多人把超低排放方案看作是国家出台的限期治理的强制 排放标准,这会形成一种只要达标就好的应付情绪和 终点 思维,这种思维也是导致近年来钢铁行业环保设施 年年改、年年 拆 的重要原因.而钢铁超低排放方案作为促进钢铁行业高质量 发展的重要文件,体现的是鼓励企业创先争优的导向,方案不强 制要求企业必须限期达到超低排放要求, 而是通过差别化的政策

5 进行引导,不排不限、少排少限、多排多限, 到2025 年重点区 域钢铁企业超低排放改造基本完成 的目标充分体现了时间服从 质量的核心思想. 方案中提出的超低排放具体指标要求, 可以看作是钢铁企业 高质量发展的 起点 ,在此基础上,企业还可以根据自身条件 采用方案中鼓励实施的技术, 以及方案中没有提到的先进技术实 施改造,以实现更高质量的超低排放.

(三)超低排放必须重视全过程高水平实施. 一些企业认为实施超低排放改造,只要排放数据满足要求, 中间过程是如何实施的不需要过多考虑. 这种想法往往会导致最 后超低排放改造不能取得预期的效果.因此,超低排放方案中不 但提出了具体的限值要求, 还对超低排放改造的技术路径进行了 明确;

不但提出了脱硫脱硝除尘等末端治理技术,还提出了烧结 机头烟气循环、 煤气精脱硫等源头控制措施, 避免企业再走弯路. 当前,钢铁企业超低排放正处于风口,市场上又出现了 五 花八门 的治理技术和良莠不齐的环保公司,让人眼花缭乱.有 了明确的技术路径, 钢铁企业就可以将更多的精力放在确保工程 质量上来,而不是另辟蹊径去使用一些所谓物美价廉的 独门秘 技 .回顾燃煤电厂超低排放的历程,最初市场上的环保公司也 是百花齐放,但经过一轮 推倒重来 后,最终为燃煤电厂提供 超低排放改造的环保公司不超过