PDF《鲁南监察分局关于 2018 年第三季度》

鲁煤监南局函?2018?8 号 鲁南监察分局关于

2018 年第三季度 辖区煤矿预防性技术监察暨安全风险分级管控 和隐患排查治理情况备案核查情况的通报 各区(市)煤矿安全监管部门、各煤矿企业: 为认真贯彻 安全第一,预防为主,综合治理 的安全生产 方针,落实《国务院安委办公室关于开展依法打击和重点整治煤 矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》 (安委办[2018]5 号) 要求,强化超前防控、源头治理,督促煤矿企业落实安全风险管 控和隐患排查治理主体责任,健全双重预防机制管理制度,完成 危害因素辨识和安全风险辨识评估,实现安全风险分级管控和隐 患分级治理,推动辖区煤矿安全形势持续稳定.

根据山东煤矿安 全监察局关于印发《全面推进煤矿安全生产风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制建设工作方案》 的通知 (鲁煤监政法 【2018】

37 号)要求,结合辖区煤矿实际,鲁南监察分局于

2018 年7月10 日至

11 日集中组织开展了

2018 年第三季度煤矿预防性技术监 -

2 - 察暨安全风险分级管控和隐患排查治理情况备案核查工作,现将 备案核查情况通报如下.

一、辖区煤矿二季度隐患排查情况.

2018 年二季度,辖区

25 处煤矿通过安全风险管控措施落实 情况检查、领导带班检查和旬月安全检查等手段共排查出安全隐 患16182 条. 其中, 顶板与支护类

5093 条, 机电设备类

3214 条, 运输设备与设施

3501 条,通防类

2845 条,火工品管理与爆破类

711 条,625 防治水类条,其他类

193 条. 依据统计数据可以看出,运输类和顶板支护类隐患问题较为 突出,在三季度的工作中应加大对运输类和顶板支护类隐患的查 处及整改力度,确保安全生产. 根据现场查出的隐患问题统计,对影响安全的因素进行分类 归纳,属于技术管理

3235 条,约占比 20%;

人的不安全行为

1618 条,约占比 10%;

物的不安全状态

5660 条,约占比 35%;

环境因 素5669 条,约占比 35%. 通过对查出的隐患和影响安全因素进行定量统计分析,三季 度应加强对顶板、运输类,侧重针对物的不安全状态、环境因素 等方面进行风险辨识和管控.

二、煤矿三季度风险辨识情况.

2018 年三季度, 根据 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》 国家安全生产监督管理总局

85 号令,经排查我局辖区煤矿无重大 事故隐患(见附表 1.重大事故隐患清单).各矿井共存在

46 项-3-重大危险源.矿井应针对重大危险源,从技术措施到制度建设等 方面要进行认真控制,确保实现矿井安全生产. 针对风险辨识评估出的重大安全风险,采用技术和管理措施 降低和控制风险.通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有 效防控各类安全风险,及时、科学、有效应对各类重特大事故, 最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度. 三季度共辨识出风险

19122 项,其中重大风险

214 项(见附 表4.重大安全风险清单) 、 较大风险

461 项、 一般风险

9173 项、 低风险

9274 项, 分别制定了管控措施, 明确了责任单位、 责任人、 专业责任人和监督人.

三、发现的主要问题 1.个别矿井在沿空送巷的采煤工作面附近计划施工同一煤 层的掘进工作面,不符合《煤矿安全规程》第一百五十三条第三 款的要求. 2.个别矿井提交备案的资料未加盖公章. 3.个别矿井填写安全费用提取和使用情况表内容不全, 未填 写 主要工程项目及设备型号 等内容. 4.部分煤矿提交的图纸资料未按照要求标绘采掘工程进度. 5.部分煤矿对三季度风险辨识不认真, 辨识出的一般风险较 少,不符合实际. 6.部分矿井对一般生产安全事故隐患可能造成事故的认识 不足,存在该排查而未排查上报备案的现象. -