PDF《中国纺织建设公司的民营化 与股票发行探析》

1946 年7月初, 宋子文在上海招待

179 中国纺织建设公司的民营化与股票发行探析 ? &

? + , ? #中纺公司厂长会报纪录? ( 第1%

12 次) , 上海市 档案馆 藏档( 以下简 称? 沪档() , Q192% 26% 61. #建设新中国纺织工业?,#纺织周刊?第7卷第

1 期, 1946年1月8日, 第553 页. #裕大华纺织资本集团史料?, 第521 页. 裕大华纺织资本集团史料编 辑组:#裕大 华纺织资 本集 团史料?, 湖北 人民出 版社

1984 年版, 第521 页. 上海社会科学院经济研究所编:#荣家企业史料?下册, 上海人民出版社

1980 年版, 第407 页. 涤新:#谈管制政策的废除?,

1945 年12 月11 日#新华日报?, 第2版. 新闻记者时再次阐明: ? 政府绝无经营轻工业之意, 一俟金融安定, 少则两年, 最多三年, 一定全部出售, 或将各个分别售予民营, 决不 拖延. ( ? 经济部长王云五还表示, 政府接收敌伪工厂, 以国营方 式复工, 原系暂时性质, 生产走入正轨时即移让民营. &

待到

1946 年底黄金风潮发生、 外汇官价失控之后,

1947 年2月7日国防最高委员会通过的#经济紧急措施方案?在第一项? 关 于平衡预算事项(的丁条中有如下规定:? 凡国营生产事业, 除属于 重工业范围及确有显著特殊情形, 必须政府经营者外, 应即分别缓 急以发行股票方式公开出卖或售与民营. ( ?

2 月21 日, 宋子文召 集财政部长俞鸿钧、 次长徐柏园, 经济部长王云五, 审计长徐堪等 会议, 讨论国营事业公开出售事宜.2 月22 日, 行政院副院长( 兼 任最高经济委员会副委员长) 翁文灏在上海中国银行大楼召开出 售国营事业计划委员会会议, 财政部长俞鸿钧、 经济部长王云

五、 前资源委员会委员长钱昌照、 中央银行副总裁刘攻芸以及工商金 融界人士束云章、 杨锡仁、 陈光甫、 徐寄 、 秦润卿、 李馥荪等参加 会议进行商讨, 除对各出售事业作初步估计外, 还考虑到出售的方 式及人民购买力问题.这说明当时国民政府已经意识到必须把国 营事业民营化作为遏制财政经济状况进一步恶化的重要政策, 并 且力图予以实施.

1947 年3月1日, 行政院长宋子文宣布辞职, 表明财政经济 状况的失控已经成为影响政局的大问题, 加快国营事业民营化进 程迫在眉睫.4 月, 中国国民党六届三中全会议决: ? 迅速处理无 须国家经营之企业, 出售敌伪产业及剩余物资, 并整理税收, 以谋

180 #近代史研究?

2005 年第

2 期?&

?#资本市场?第1卷第

4 期( 出售国营事业问题特辑) , 1948年4月, 第82 页.

1946 年7月29 日#商报?. #国营事业应求归宿?,#纺织周刊?第7卷第

17 期, 1946年7月13 日, 第553 页. 在短期内弥补财政之不足, 防止通货之膨胀) )未出售之敌伪产 业应速尽量出售, 其不必由政府经营之生产事业应售与人民经营, 或出售股票以裕收入. ( ?

4 月6日公布的#国营事业配售民营办 法八条?第二条甲项中明确把中纺公司列为? 决定售予民营之生产 事业(的第一家:? ( 甲) 中国纺织建设公司, 简称中纺公司, 此公司 资产特多, 分在沪、 青、 津及东北等处, 此时将其资产七成, 依照设 备用途配合为若干单位先行售予民营, 其余资产三成, 暂由此公司 继续经营, 仍归经济部管辖. ( &

至此, 中纺公司通过公开出售大 部分股份实现民营化, 已经成为政府决策层的定案. 另一方面, 中纺公司作为一家经营实体, 必须应对复杂多变的 市场实际, 在其运作过程中, 与国营体制之间不无矛盾, 且随着经 济大环境的不景气, 这种矛盾日益突出.中纺公司隶属经济部, 经 济部管辖中纺公司的机构%% % 纺管会主要由中纺公司董事组 成? , 按理这有助于中纺公司进行相对独立的经营.中纺公司成 立时也明确宣布:? 本公司纯粹以商业方式经营, 以免行政手续之 限制, 而求工作效率之提高.并组设董事会, 负责筹划监督. ( + 但在实际经营中, 直接来自政府的指令、 决策又使得中纺公司必须 首先奉行政府意志, 市场原则往往退居其次. 从1946 年初起, 中纺公司为平抑市价起见, 积极抛售大量低 价纱布.然而,