PDF《中共济南市市中区委 济南市市中区人民政府》

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1 - 市中发〔2018〕9 号 中共济南市市中区委 济南市市中区人民政府 关于印发《济南市市中区加快推进生态文明 建设实施方案》的通知 各党(工)委、党组,区直各部门: 现将《济南市市中区加快推进生态文明建设实施方案》印发 给你们,请认真贯彻执行.

中共济南市市中区委济南市市中区人民政府

2018 年2月12 日-2-济南市市中区加快推进生态文明建设 实施方案为贯彻落实《中共济南市委、济南市人民政府的通知》(济发〔2016〕

29 号)等文件精神,进一步夯实我区生态文明建设基础,现结合 我区实际,提出以下实施方案.

一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神,以统筹推进 五位一体 总 体布局和协调推进 四个全面 战略布局为核心,以创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念为引领,坚持节约资源和保护环境 的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方 针,把绿色发展、低碳发展、循环发展作为基本途径,把深化改 革和创新驱动作为基本动力,充分调动人民群众的积极主动性, 携手共建生态品质. 总体目标:到2020 年,实现经济发展质量和效益显著提高, 主体功能区布局得到有效落实,资源节约型和环境友好型社会建 设取得重大进展,生态建设和环境保护取得明显成效,生态文明主 流价值观在全社会得到推行,生态文明制度建设取得重大突破. ――国土空间开发格局进一步优化.保障具有重要生态功能 的耕地、园地、林地、水域和其他土地的比例在 70%以上,严格 控制对基础性生态用地的开发利用;

因地制宜调整各类用地布 局,逐渐形成结构合理、功能互补的土地生态空间格局. -

3 - ――经济发展质量与效益显著提高.生产总值年均增长 8% 左右,一般公共预算收入年均增长 9%左右,城乡居民收入增速快 于经济增速,农村居民收入与城镇居民收入差距逐步缩小,城镇 登记失业率控制在 4%以内,群众幸福获得感明显增强. ――生态环境质量总体改善.智慧城市、海绵城市、慢行系 统建设取得更大进展,城乡基础设施更加健全,城市综合服务功 能不断增强.生态环境持续改善,新增绿地面积

40 万平方米, 森林覆盖率达到 52%,完成市下达的节能减排目标任务. ――生态文明机制基本建立.构筑产权清晰、多元参与、激 励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,自然资源资产产权 和用途管制、多规合

一、生态保护红线、生态保护补偿、生态环 境保护管理体制等关键制度建设取得重要成果,建立健全环境信 息公开制度. ――生态文化取得积极进展. 生态文明知识普及率达到 98%, 党政干部参加生态文明培训比例达到 100%,公共交通出行比例 (不含步行)达到 60%,节水器具普及率达到 96%,城区居住小 区生活垃圾分类达标率达到 90%,有关产品政府绿色采购比例达 到100%.

二、优化国土空间开发格局 围绕生态优先战略, 协调各类用地布局, 巩固生态基础屏障, 严守生态保护红线,积极改善生态环境功能,维护区域生态安全 和可持续发展.

(一)严格落实主体功能区规划.以产业与城市互动融合发 -

4 - 展为主线,加快推动功能融合、空间融合和区域融合,优化功能 布局,构建要素匹配、功能齐全、服务完善的城市功能区.综合 区域经济社会发展状况、自然生态系统结构功能与时空变化特 征,统筹各相关部门的生态管控要素,结合全区生态格局布设, 划定区域生态保护红线范围.实施生态保护红线管控,重点保护 重要生态功能区、生态环境脆弱区,把生态保护红线作为维护生 态安全的 生命线 、维护公众健康的 保护线 和促进可持续 发展的 警戒线 .(区发改委、国土资源市中分局、区环保局、 区住建局牵头,区经信局、区规划协调服务中心、各街道办事处 参与)