PDF《中共武汉市委武汉市人民 政府》

0 % 以上, 自我发展能力全面提升. 3.助学扶智帮助一批.到 2018年 ,实 现贫困地区义务教育 公办学校标准化建设, ? 全面 实行贫困户子女学前教育、义务教育 和高中、 中职、高职教育阶段免学费、免住宿费以及国家助学金 资助制度.主要标准为:贫 困村幼 儿园 满足学前教育需要,贫困 村公办小学及所在街道(乡、镇)公办初中全面完成标准化建设,贫困户子女不因贫困出现辍学、弃学现象.

4 . 医疗救助扶持一批.到2018年 ,实 现 贫困人 口就 医便 利, 看得 起病 ,有效解决因病致贫、 因病返贫问题. 主要标准为:新 型农村合作医疗参合率达到9

9 % 以上,贫困户参与新农合就医报 销比例提高2

0 % ;

降低贫困户大病保险起付线,提高大病保险报 销比例和补偿封顶线;

提高医疗救 助标 准,贫困人口享有更加均 等的公共卫生和基本医疗服务. 5.低保政策兜底一批.到2018年 ,实 现全市农村低保户、五保户全部脱贫.主要标准为:农村低保户和五保户每人每年保 障性收入超过同期市级确定的扶贫标准,基本公共服务主要指标 达到小康水平.

(二)贫困村全部脱贫出列 到2018年 ,全 市271个贫困村分3批全部脱贫出列,2016 年出列30%、2017年出列40%、2018年出列30%.主 要标 准为:贫困村贫困户全部脱贫、贫困村居民人均可支配收入达到全省平 均水平的70%以上、贫困村集体经济收入达到10万元以上;

贫 困村基础设施较为完善,生产生活 条件 显著改 善;

贫困村基本公 共服务主要指标接近全市平均水平.

四、政策措施.(一 ) 着力增加农民收入,打 好产业扶贫攻坚战.坚持宜农 则农、宜林则林、宜游则游、宜工则工、宜商则商,选准产业项 目,扶贫到户,分 户施策,确保贫困村都有一项持久增收的主导 产业、贫 困户都有一项稳定可靠的致富门道,到 2018年 ,力争 全市产业脱贫5万人以上. 一是大力发展特色农业. 实行 选准 一项优势产业、确立一批致 富项 目、组建一个 合作 组织、 落实一 种帮扶机制 的四位一体产业扶贫模式,支 持贫困村、贫困户发 挥比较优势,应 用 高效 种养 模式,推 进特色农业发展. 二是大力 发展旅游扶贫.依托旅游资源,坚 持开发和 保护 并重,扶持贫困 村建设旅游专业村,对 贫困户发展农家乐每户补贴2万元,到 2018年扶持贫困户发展农家乐3.000家.三是大力推进 互联网 + 扶贫 .到 2018年 ,力 争实现贫困村光纤宽带、无 线4G等网 络基础设施、 电子商务服务站全覆盖,对贫困人口开展电商和农 业物 联网技术培训4万人次,全市农产品电子商务年交易额达到 150亿元.四是大力发展现代服务业.加 快贫困地区金融、物 流、商贸等网点建设,扩大银行、保险、担保和小微金融组织对 贫困群体的覆盖面,支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁 经营等新型流通业态.加强农机、农 技 、疫病防控等农业科技远 程服务体系建设,支 持有条件的新城区街道(乡、镇)发展生 态环保的农产品加工业以及与工业园配套的加工业.力争到2018 年实现现代服务业对贫困村的全覆盖.

(二)着力增强致富能力,打 好技能扶贫攻坚战.坚持输血 扶贫与造血扶贫并举,增 强贫困群体自主发展、持 久致富的能力.一是加大技能培训力度. 以促进农村贫困家庭劳动力转移就 业为重点,加 大 雨露计划 职业教育培训力度,提高信息化 管理水平 ,简化补贴对象认定程序,实 行应补尽补、直 补到户.开展贫困家庭劳动力实用技术培训,每 年培训不少于15000人次,对接受中、高等职业教育的贫困家庭子女,按每人每年不低 于3000元的标准予以补贴.打 造 15分钟公共就业服务圈 ,促进贫困劳动力转移就业.二是加大创业扶持力度. 由政府部门 聘请创业导师,对 贫困 户劳动力开展创业培训,对零转移就业贫 困户初次创业领取营业执照稳定经营半年以上的,给 予3000元 一次性创业补贴,还可申请最高.20万元 、2 年期限的财政全额贴 息创业担保贷款.三是加大科技扶贫力度. 强化科技支撑引领作 用 ,依靠科技大力发展有特色的种养殖业及加工业.加大星火科 技示范村、示范户、示范基地对贫困地区、贫困户的辐射带动作 用 ,鼓励和支持龙头企业、专业合作社和农技推广机构在贫困村 建立 专家大院 ,促进先进实用技术进村入户.四是加大人才 支持力度.对在新城区基层开展扶贫服务的人才,要认真落实国 家 、省 、市各项优惠政策.鼓励行业人员和志愿者定期到新城区 偏远地区工作、服 务 ,鼓 励大专院校、科 研院所、医疗机构到新 城区偏远地区开展培训,鼓励高等学校毕业生到新城区基层就业 创业. 三支一扶 、大 学生村官等人员到基层服务期满的,经 公开择优程序可考 核聘用 为当 地事 业单位 工作 人员 ,在公务员考 录中拿出一定比例职位对其进行定向招考.