PDF《中国制造 2025》

(三)建设制造强国任务艰巨而紧迫. 经过几十年的快速发展, 我国制造业规模跃居世界第一位, 建立起门类齐全、 独立完整的制造体系, 成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发 展的重要力量.持续的技术创新,大大提高了我国制造业的综合竞争力.载人航 天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级 发电装备、 万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破,形成了若干具 有国际竞争力的优势产业和骨干企业,我国已具备了建设工业强国的基础和条 件. 但我国仍处于工业化进程中,与先进国家相比还有较大差距.制造业大而不 强,自主创新能力弱,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的 制造业创新体系不完善;

产品档次不高,缺乏世界知名品牌;

资源能源利用效率 低,环境污染问题较为突出;

产业结构不合理,高端装备制造业和生产性服务业 发展滞后;

信息化水平不高,与工业化融合深度不够;

产业国际化程度不高,企 业全球化经营能力不足.推进制造强国建设,必须着力解决以上问题. 建设制造强国,必须紧紧抓住当前难得的战略机遇,积极应对挑战,加强统 筹规划,突出创新驱动,制定特殊政策,发挥制度优势,动员全社会力量奋力拼 搏,更多依靠中国装备、依托中国品牌,实现中国制造向中国创造的转变,中国 速度向中国质量的转变,中国产品向中国品牌的转变,完成中国制造由大变强的 战略任务.

二、战略方针和目标

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,坚持走中国特色 新型工业化道路,以促进制造业创新发展为主题,以提质增效为中心,以加快新 一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,以满足经 济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标,强化工业基础能力,提高 综合集成水平,完善多层次多类型人才培养体系,促进产业转型升级,培育有中 国特色的制造文化,实现制造业由大变强的历史跨越.基本方针是: ――创新驱动.坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置,完善有利于创 新的制度环境,推动跨领域跨行业协同创新,突破一批重点领域关键共性技术, 促进制造业数字化网络化智能化,走创新驱动的发展道路. ――质量为先.坚持把质量作为建设制造强国的生命线,强化企业质量主体 责任,加强质量技术攻关、自主品牌培育.建设法规标准体系、质量监管体系、 先进质量文化,营造诚信经营的市场环境,走以质取胜的发展道路. ――绿色发展.坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点,加强节 能环保技术、工艺、装备推广应用,全面推行清洁生产.发展循环经济,提高资 源回收利用效率,构建绿色制造体系,走生态文明的发展道路. ――结构优化.坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节,大力发展先 进制造业,改造提升传统产业,推动生产型制造向服务型制造转变.优化产业空 间布局, 培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体,走提质增效的发展道 路. ――人才为本.坚持把人才作为建设制造强国的根本,建立健全科学合理的 选人、用人、育人机制,加快培养制造业发展急需的专业技术人才、经营管理人 才、技能人才.营造大众创业、万众创新的氛围,建设一支素质优良、结构合理 的制造业人才队伍,走人才引领的发展道路.