PDF《中国制造 2025》

(二)基本原则. 市场主导,政府引导.全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力.积极转变政府职能,加强战 略研究和规划引导,完善相关支持政策,为企业发展创造良好环境. 立足当前,着眼长远.针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节,加快转型升 级和提质增效, 切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力.准确把握新一 轮科技革命和产业变革趋势,加强战略谋划和前瞻部署,扎扎实实打基础,在未 来竞争中占据制高点. 整体推进,重点突破.坚持制造业发展全国一盘棋和分类指导相结合,统筹 规划,合理布局,明确创新发展方向,促进军民融合深度发展,加快推动制造业 整体水平提升.围绕经济社会发展和国家安全重大需求,整合资源,突出重点, 实施若干重大工程,实现率先突破. 自主发展,开放合作.在关系国计民生和产业安全的基础性、战略性、全局 性领域,着力掌握关键核心技术,完善产业链条,形成自主发展能力.继续扩大 开放,积极利用全球资源和市场,加强产业全球布局和国际交流合作,形成新的 比较优势,提升制造业开放发展水平.

(三)战略目标. 立足国情,立足现实,力争通过 三步走 实现制造强国的战略目标. 第一步:力争用十年时间,迈入制造强国行列. 到2020 年,基本实现工业化,制造业大国地位进一步巩固,制造业信息化 水平大幅提升.掌握一批重点领域关键核心技术,优势领域竞争力进一步增强, 产品质量有较大提高.制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展.重点行业 单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降. 到2025 年,制造业整体素质大幅提升,创新能力显著增强,全员劳动生产 率明显提高,两化(工业化和信息化)融合迈上新台阶.重点行业单位工业增加 值能耗、 物耗及污染物排放达到世界先进水平.形成一批具有较强国际竞争力的 跨国公司和产业集群,在全球产业分工和价值链中的地位明显提升. 第二步:到2035 年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平.创 新能力大幅提升,重点领域发展取得重大突破,整体竞争力明显增强,优势行业 形成全球创新引领能力,全面实现工业化. 第三步:新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世 界制造强国前列. 制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,建成全球 领先的技术体系和产业体系.

2020 年和

2025 年制造业主要指标 类别 指标2013 年2015 年2020 年2025 年 创新能力 规模以上制造业研发经费内部 支出占主营业务收入比重(%) 0.88 0.95 1.26 1.68 规模以上制造业每亿元主营业 务收入有效发明专利数

1 (件) 0.36 0.44 0.70 1.10 质量效益 制造业质量竞争力指数

2 83.1 83.5 84.5 85.5 制造业增加值率提高 - - 比2015 年提高

2 个百分点 比2015 年提高

4 个百分点 制造业全员劳动生产率增速 (%) - - 7.5 左右( 十 三五 期间年 均增速) 6.5 左右( 十 四五 期间年均 增速) 两化融合 宽带普及率

3 (%)

37 50

70 82 数字化研发设计工具普及率

4 (%)

52 58

72 84 关键工序数控化率

5 (%)

27 33

50 64 绿色发展 规模以上单位工业增加值能耗 下降幅度 - - 比2015 年下降 18% 比2015 年下降 34% 单位工业增加值二氧化碳排放 量下降幅度 - - 比2015 年下降 22% 比2015 年下降 40% 单位工业增加值用水量下降幅 度--比2015 年下降 23% 比2015 年下降 41% 工业固体废物综合利用率(%)