PDF《苏政办发〔2018〕109号》

(四)推进农村土地集约化利用. 鼓励社会资本通过 PPP、委托代建、先建 后补 等模式,参与农村人居环境改善和高标准农田建设. 社会资本以 村企合 作 模式投资村庄整治和整体流转经营耕地,通过村庄整治、土地整理等节约 的建设用地可优先支持投资主体发展新产业新业态. 高标准农田整体推进建 设增加的耕地,经严格核定后可作为占补平衡补充耕地指标. 依据土地利用总 体规划、镇村布局规划等相关规划,通过编制村土地利用规划,调整优化农村 ―

4 ― 江苏省人民政府公报 集体建设用地布局,鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用,发展农村一二 三产融合产业. 对农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地,以及农 业规模经营必须兴建的符合政策控制规模范围以内的看护类管理房、初加工等 配套设施用地,在不占用永久基本农田前提下,纳入设施农用地管理,不需办理 转用审批手续.

(五)强化金融支持. 放大政府投资基金引导和撬动作用,吸引各类社会资 本投资农业农村领域,省级政府投资基金投资农业农村项目超额收益可以部分 或全部让利社会资本. 大力发展农村普惠金融,对符合条件的县域金融机构当 年涉农贷款平均余额同比增长超过13%的部分,财政部门可按照不超过2%的 比例给予奖励. 进一步发挥省信用再担保集团、省农业信贷担保公司作用,完 善涉农贷款风险分担与补偿机制,对为涉农信贷提供担保的第三方担保机构, 担保额度在1000 万元以内(含1000 万元)的,按其担保业务的季均余额给予不 高于0.5%的风险补偿. 对为发挥开发性金融机构、政策性金融机构信贷支持优 势,推动国家开发银行、国家农业发展银行积极创新乡村振兴金融产品和服务, 为具备条件的社会资本投资项目提供长期稳定的金融服务和差别化的信贷支 持政策. 鼓励农业企业在资本市场挂牌上市,对总部注册地在江苏的农业龙头 企业,在主板上市、新三板挂牌的,由省财政分别给予

300 万元、40 万元奖励, 在江苏股权中心挂牌的,省财政给予20 万元普惠金融补助. 坚持农业保险 扩面、增品、提标 的发展方向,持续优化政策性农业保险条款费率,不断提高农业 保险保障层级,提升农业保险专业化、精细化、规范化经营水平.

(六)降低投资运营成本. 严格落实农业生产用电价格、省级以上农业龙头 企业用水征收水资源费减免等优惠政策. 根据国家有关规定,有序扩大农产品 增值税进项税额核定扣除试点行业范围,落实农产品加工企业凭收购发票抵扣 增值税和农产品初加工企业所得税等优惠政策. 落实国家和省免征停征行政 事业性收费和政府性基金项目政策. 落实高新技术企业、固定资产加速折旧、 研发费用加计扣除、股权激励递延纳税、技术成果投资入股选择性税收优惠、简―5―江苏省人民政府公报 化增值税税率结构及小微企业税收优惠等政策. 企业引进高层次人才,支付的 一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用,可按规定在企业所得税前扣 除.

三、搭建投资对接服务平台 全面加强政府服务农业农村领域项目平台建设, 为社会资本投资乡村振 兴提供项目信息、规划、融资、建设、运营等一揽子服务,提高社会资本投资效 率,降低社会资本投资风险.