PDF《东海关 风雨中见证屈辱岁月》

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3 星期六 / 记录 ・

1 1 月 1日,一个艳阳高照的午后. 烟台山文物管理处的工作人员引领我们 走近烟台山西路一座风格独特的老房 子: 这是当年东海关税务司官邸旧 址. 经过历时半年的抢救性维修, 这座 老房子 修旧如旧 工程刚刚全面竣工, 有关部门正在面向社会公开征集相关史 料、 文物.不久的将来, 这里将成为 山 东第一关 ―― ―东海关英国税务司官邸 陈列馆面向社会开放. 作为一种空间文化形态, 老房子是 凝固的历史.东海关税务司官邸旧址是 烟台开埠历史的物质见证,是烟台山在 中国近代史上

8 0多年屈辱历久的沉痛 记忆. 山东第一关 在屈辱中开放 东海关是百余年前名副其实的山东 第一关. 据 《山东省志》 记载, 第二次鸦片战 争期间,英国强迫清政府于咸丰八年五 月(

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5 8年 6月) 签订了《中英天津条 约》 ,增开登州等多处通商口岸.1

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1 年 1月

1 9日,清政府任命崇厚为北方 三口( 天津、 牛庄、 登州) 通商大臣.英国 公使普鲁士急派驻登州领事毛里逊到登 州办理建领事馆和开埠事宜. 毛里逊由青州候补知府董步云陪 同到登州勘察, 认为登州滩薄水浅, 不宜 作为通商口岸, 后到福山县烟台口勘察. 烟台地理条件优越,是水深浪缓的天然 良港.清道光末年 (

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5 0年)即有商号

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0 0余家. 港内樯帆林立, 来自广州、 潮州、 宁波、 锦州等全国各重要口岸的商船 云集于此, 通商范围之泛、 商业贸易之盛 都数当时山东各口之首.毛里逊当即选 中此地,提出由烟台取代登州为通商口 岸.清政府于当年 5月颁发诏书, 把登 州改为福山县属烟台口,调直隶候补知 府王启曾到烟台筹办开埠事宜,并令登 莱青道台崇芳、董步云和戴肇辰等协同 办理. 王启曾等到烟台之后, 经过几个月 的筹备, 于1861年 8月22日正式举行 了烟台开埠仪式, 同时宣布筹建东海关. 烟台开埠之后, 王启曾对山东各海 口的税收状况进行考察,发现各口抽收 厘金混乱, 他立即向清廷奏申, 认为福山 县设在烟台的厘局适应不了烟台开埠的 形势, 无法控制沿海各口之商船, 偷税漏 税严重, 要求尽快改变这种状况.

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6 2 年 1月

1 6 日, 恭亲王奕向皇 帝请旨,调登莱青兵备道由莱州移驻烟 台, 仿照江苏、 上海、 宁绍的做法, 专门负 责中外税务, 并请朝廷礼部颁发关防.2 月14日,登莱青兵备道由莱州移往烟 台,在现芝罘区道恕街建东海关监督衙 门. 登莱青兵备道道台兼任东海关监督,

3 月东海关监督衙门开关办公. 自此, 东 海关成为山东第一海关. 东海关监督衙门建立后, 立即整顿 各海口厘局,先后把分散在全省沿海

5 府、

1 6州县自行管理的

2 3个海口厘局 改为东海关钞关.

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6 2 年7月14日, 烟 台口东海关钞关( 俗称常关) 正式设立, 开 始办理海关业务.关址设在港湾南岸的 龙王庙( 今烟台群众艺术馆址) . 烟台口东 海关钞关是东海关监督衙门最大的下属 海关.在东海关税务司署 (因洋人把持, 所以又称 洋关 ) 设立后, 烟台口钞关 逐步归洋关管理. 税务司 把海关监督逼成傀儡 弱国无海关.

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5 8 年清政府订立的 《通商章程》 中有这样的规定: 任凭总 理大臣邀请英( 美、 法) 人帮办税务 , 各 口划一办理 .这, 成为外国人窃取中国 海关管理权的主要依据,外籍税务司制 度从此确立.