PDF《农民工讨薪难在哪？》

82010000000150995 咸安区国土资源局 2015年2月16日 国家旅游局表示 对不文明旅游者追责 据新华社北京

2 月15 日电 国家旅游局近日 表示, 将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案, 制定并实施 《游客旅游不文明记录管理办法》 , 航空 公司、 旅行社、 旅游饭店等联动, 形成游客旅游不文 明信息通报、 追责机制. 国家旅游局局长李金早说, 文明旅游关乎国家 和民族形象, 体现公民素质, 虽然引起各方面关注, 但还没有成为广大游客普遍习惯, 还没有成为旅游 经营者自觉倡导.国家将坚决惩治旅游不文明行 为, 抓住典型案例, 发挥警示教育作用.国家旅游局 将通过手机短信, 使游客一踏上境外旅游目的地, 就 能收到文明旅游短信提示.各旅行社将做到出境旅 游管理审核培训责任到位, 行前说明提示到位, 领队 履行职责到位.国家旅游局将协调相关方面, 对不 文明旅游者依法处置, 并制定追责制度. 2015年, 我国还将开展旅游不文明 随手拍 活动, 将旅游不文明照片、 视频等集中公布.并向社会 征集文明旅游提醒语, 选择文化、 演艺等领域名人, 作为 文明旅游提醒人 . 讨薪常无门: 讨 字透出多少无奈 一个 讨 字, 背后藏有多少农民工的 辛酸? !当前中国约有2亿农民工, 每到年 关往往曝出众多欠薪事件―― 有的公司小老板要么拖延玩 无赖 , 要么干脆就失联;

有的大公司则玩 深沉 , 讲公司困难要农民工发扬风格;

甚至 有一些基层政府工程项目也出现拖欠. 以湖南为例, 湖南在去年底开展的农 民工工资支付专项检查行动中, 就发现

341 家单位存在欠薪隐患, 涉及农民工

9 万多人、 工资达2.6亿元. 来自湖南的刘文, 就是这样一位被拖 工资的农民工.2013年初, 刘文组织近20 名农民工, 通过总包工头, 参与商住楼盘 江西南昌市保利东湾的刮瓷工作.工程 完工后, 但因总包工头胡水根对结算工程 款并不满意, 向法院起诉开发商和建筑 商, 结果导致刘文和工友们的15万元工资 迟迟拿不到. 上头 神仙 打架, 底下的农民工却 遭了殃 .因为不明白事先需签劳务合 同, 所以刘文和工友们求薪无门. 老乡介 绍来打工, 我们也不知道应该签合同. 刘 文说. 类似这种没有签劳务合同的情况当 前十分普遍.江西省律师协会农民工维 权指导中心律师欧阳承惟说, 农民工因文 化程度较低, 没有劳务合同等相关凭证, 仅凭口头约定, 这成为农民工 讨薪难 的 一大 软肋 . 专家建议, 相关法律法规不能 坐等 旁观 , 应主动保护在前, 事先要为农民工 入工服务到位. 底层接盘: 农民工是链条末端的 牺牲品 综合人社部和各地情况来看, 今年拖 欠农民工工资的事件依然集中在建筑工 程领域, 同时煤炭、 冶金、 劳动密集型加工 制造和餐饮服务等行业拖欠问题也明显 增多. 建筑行业一直是农民工欠薪的高发 区. 南昌市劳动监察局副局长史震宇说: 工程项目中的层层转包、 分包、 挂靠等问 题是影响劳动监察部门为农民工讨薪的 重要因素. 从关系上看, 开发商、 承包商、 劳务分 包、 农民工形成了建筑行业密不可分的关 系链条.劳务公司作为支付农民工工资 的用人单位, 大多数预先垫付工资, 一旦 开发商与承包商间出现问题导致工程款 延迟支付, 劳务公司就无力垫付, 处于关 系链条末端的农民工就成为 老板们 的 牺牲品. 人力资源和社会保障部副部长邱小 平表示, 施工单位出现的拖欠工资问题, 多数是经济承包纠纷与劳动纠纷交织在 一起, 形成很长的债务链, 增加了解决欠 薪的困难. 有业内人士表示, 对解决建设领域拖 欠工资款问题的通知, 有关部门去年发一 个, 今年再发一个, 明年还要准备发, 十 多年来, 这样的文件数不胜数, 但问题依 然没有解决. 杯水车薪: 保证金也难有作为 欠薪问题难解决, 曾作为资方 紧箍 咒 的工资保障金也没能起作用.据介绍, 每个建筑工程开工之前, 开发商与承建商 双方必须按照工程合同价款的一定比例向 银行专户存入工资专项资金.工程合同价 款低于