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记者 罗传达 通讯员 康琦 本报讯 私家车究竟能不能搞专车业务?昨天, 杭州 市运管部门约谈专车服务平台企业 (包括滴滴专车、 优步、 神州专车、 一号专车、 易到用车, 其中优步缺席) 时再 次明确: 不能! 去年以来, 杭州运管查扣了

14 辆以 "专车" 为名从事 非法营运的私家车, 已对其中

12 辆各处以

1 万元的行政 处罚.

为什么要处罚?运管部门说, 因为私家车提供 "专车 服务" , 乘客安全没有保障."专车服务, 像是从租赁公 司租了一辆车, 同时请了一位司机, 但实际上有不少是私 家车挂靠在了租赁公司.这些平台对驾驶人员的资质和 技术不考察, 车辆安全状况也无法保证, 有的对驾驶员是 否具有驾驶证等基本信息都没有核实. " 这就让 "专车服务" 存在多方面的风险.如果乘客乘 坐的是私家车, 不仅服务质量、 安全得不到保障, 发生交 通事故后, 也得不到应有的保障. 但对私家车参与 "专车服务" 如何管理, 运管部门也 头疼.一个是发现难, 另一个是取证难. 为了应付运管部门的稽查, 有打车软件甚至向每位 司机收取几百元的所谓 "风险金" , 万一被运管抓到用来 付罚金. 市车管局将出台租赁管理办法 专车营运须拿到两个备案证 杭州市机动车服务管理局, 昨天也参加了约谈会.他 们认为, 软件预约专车服务, 应纳入 "汽车租赁" 的范畴. 市车管局相关负责人说, 目前他们正在起草 《杭州市 租赁管理办法》 , 要求专车营运必须备案, 从源头上加强 管控. 从事运营的车辆, 必须拿到两个备案: 一个是 《经营 备案证》 ;

还要取得 《租赁车辆备案证》 .没有这两个证, 属于违规行为, 经营者将面临一千元到一万元的罚款. "专车服务" 很多属于 "1+1+1" 模式, 即软件开发方提 供叫车服务, 汽车租赁公司提供车辆, 劳务公司提供司 机.而从目前掌握的信息来看, 有些车不是正规的租赁 车辆, 比如私家车也挂靠在租赁公司名下. 车管局要求租赁汽车行驶证上的用户名称, 要和工 商注册的名称一致.不允许租赁企业同时提供劳务服 务, 也就是不能提供司机, 以区别于出租车运营 (司机和 车属于同一家公司) , 否则即涉嫌非法营运, 可罚

1 万-5 万元. 私家车当专车、 不给发票、 不认路 半年200多件投诉集中在三大问题 专车服务, 还不止私家车参与这一个问题.你是否 从来没拿到过打车发票?有的司机不认路, 还越绕越 远?本来叫的B级车, 结果来了辆A级车? 过去半年, 市运管部门收到

200 多件专车投诉, 综合 起来有以下三大问题―― ①主体把关不够严格: 主要表现存在私家车参与 "专车服务" ;

专车驾驶员 背景审查不够严格;

专车驾驶员缺乏系统安全驾驶培训;

车辆安全性能检验不全等. ②消费者权益保障不够到位方面: 对消费者未尽到法律风险告知义务;

消费者侵权损 害赔偿制及消费纠纷调解制度不够健全;

不主动提供消 费服务单据等. ③服务质量参差不齐方面: 约单的车辆和驾驶员与实际提供服务的车辆人员不 一致;

专车驾驶员不文明驾驶;

专车驾驶员道路不熟悉等. 禁止私家车利用平台从事非法营运 针对以上问题, 市交通运管部门向专车企业提出5条 指导意见―― 清理存量, 禁止私家车利用平台从事非法营运;