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(五) 制定完善差别化排污政策.进一步 完善主要污染物总量指标量化管理制度、 排 污权有偿使用和交易制度、 企业刷卡排污总 量控制制度、 产业转型升级排污总量控制激 励制度, 实行差别多因子计收工业污水处理 费政策.根据综合评价结果, 在符合区域环 评和空气质量的前提下, 对A、 B 类企业在排 污权指标分配、 排污权抵押贷款等方面给予 支持. (责任单位: 市环保局、 市发改委、 市水 利局、 人行丽水市中心支行、 丽水银监分局, 各县人民政府、 丽水开发区管委会)

3 2018 年/第9期

(六) 制定完善差别化信贷政策.深化产 融合作, 建立企业综合评价结果与金融机构 信贷相关信息实时共享制度, 对A、 B 类企业 在信用评级、 贷款准入、 贷款授信和利率优惠 等方面按分类予以重点支持.鼓励金融机构 加大产品创新力度, 为优质企业量身定制金 融产品, 提供全方位、 多层次、 个性化的金融 服务.鼓励政策性融资担保机构为 A、 B 类企 业提供信用担保服务, 并对 A 类企业的担保 费按 50%收取, 对B类企业担保费按 80%收取. (责任单位: 人行丽水市中心支行、 丽水银 监分局、 市金融办、 市经信委, 各县 人民政府、 丽水开发区管委会)

四、 建立健全促进产业创新升级机制

(一) 推进企业资源要素市场化交易.各 地充分发挥公共资源交易平台作用, 坚持有 保有压、 扶优劣汰的原则, 完善相关政策措 施, 推动企业 亩均效益 综合评价与规范企 业间要素交易行为相结合, 进一步降低企业 关闭、 停产、 退出、 要素交易、 并购重组等过程 中的交易环节费用, 加快推动土地、 用能、 排 污权等资源要素向综合评价高的优质企业集 聚. (责任单位: 市发改委、 市国土局、 市环保 局、 市审管办, 各县人民政府、 丽水 开发区管委会)

(二) 设立投资强度和产出效益行业规 范.加快推行企业对标竞价的 标准地 制度, 根据全省制造业行业新增项目投资强度 和产出效益规范指南, 各地可结合 亩均效 益 情况和产业转型升级需要, 提高标准、 细 化行业, 制定执行制造业行业新增项目投资 强度和产出效益规范条件, 将投资、 亩产、 能耗、 环境等标准纳入土地招拍挂出让条件. (责任单位: 市发改委、 市国土局、 市经信委、 市环保局, 各县人民政府、 丽水开发 区管委会)

(三) 实施创新引领 亩均效益 行动.强 化创新作为引领发展和提升 亩均论英雄 的 根本动力, 实施分行业 亩均效益 领跑者行 动计划, 发布重点指标领跑者名单, 引导企业 对标先进、 补齐短板, 加强技术、 管理、 制造方 式、 商业模式等创新, 加快 亩均效益 提档升 级.适时将企业 亩均效益 综合评价情况纳 入市、 县 (市、 区) 政府质量奖申报条件. (责任 单位: 市经信委、 市质监局, 各县人 民政府、 丽水开发区管委会)

(四) 推动产业和区域协调发展.基于分 产业 (行业) 、 分区域的 亩均效益 综合评价 结果, 合理制定针对性强的产业支持政策和 区域发展规划, 集中资源大力发展 亩均效 益 优势产业, 加快培育先进制造业集群, 合 理推进区域生产力布局和重大基础设施建 设.对标国内外先进区域, 加快 低产田 改 造提升, 全面推进传统制造业和各类开发园 区改造升级, 推动生产性服务业向专业化和 价值链高端攀升, 坚决打破拖累转型升级的 坛坛罐罐 , 合理转移和淘汰不适合绿色发 展导向的产业. (责任单位: 市发改委、 市经信 委、 市国土局, 各县人民政府、 丽水 开发区管委会)