PDF《2019 年国家综合配套改革试验区重点任务》

(五)武汉城市圈 两型 社会建设综合配套改革试验区 聚焦落实长江经济带发展战略,坚持 共抓大保护 ,着力推 进城市圈内生态环境保护一体化发展.统筹城市圈治水治气治土, 建立城市圈生态环保一体化机制.建立健全自然资源资产产权制度、 自然生态空间用途管制制度、生态环境损害赔偿制度.开展梁子湖 横向生态补偿试点,完善重点流域生态补偿的长效机制.加快培育 绿色生产方式和生活方式.拓展提升碳排放权交易、再生资源交易

4 等平台功能,以市场化机制激励绿色发展.

(六)长株潭城市群 两型 社会建设综合配套改革试验区 聚焦落实长江经济带发展战略,坚持 共抓大保护 ,着力推 进城市群生态环境保护一体化发展.推动长株潭三市规划、产业和 公共服务一体化.优化长株潭生态绿心总规,开展生态补偿探索. 完善湘江流域综合治理机制,构建环境第三方治理等污染防治长效 机制, 强化城市群大气污染联防联控联治. 积极开展绿色金融创新. 完善生态文明标准认证制度,完善政府绿色采购制度,构建政府为 主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系.

(七)深圳市综合配套改革试验区 全面落实粤港澳大湾区发展战略,积极推进中国特色社会主义 先行示范区建设,努力创建社会主义现代化强国的城市范例.加强 深港金融、科技、人才合作,在科研要素流动共享、职业资格准入、 标准规则创新、法制协作等方面先行探索.推进前海深港现代服务 业合作区建设,更高水平推动金融、贸易、航运开放创新,在促进 投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范等方面形成一批可复 制可推广的经验.以混合所有制改革为突破口,协同推进国资国企 综合改革.深化 放管服 改革,建设国际一流营商环境.完善创 新创业创造生态链,创新科技财政投入和金融支持体制,建设知识 产权保护示范区.研究探索综合授权改革.

(八)沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区 以推进国资国企改革和促进民营经济发展为重要抓手,推动产

5 业转型升级和营商环境优化,提升新型工业化发展水平.着力推动 沈阳经济区一体化发展,创新土地、劳动力、资本、技术等要素在 经济区内畅通流动、高效配置的体制机制.建立制造业技术创新的 支持体系,持续推进生产性服务业发展.完善企业为主体的产学研 一体化创新机制.以混合所有制改革为突破口,加大国资国企改革 力度,提高国有资本效益,加快剥离国企办社会职能,解决国企改 革历史遗留问题.完善支持民营经济发展的体制机制,健全政府服 务评价机制.推进工程建设项目审批制度改革试点.

(九)山西省资源型经济转型综合配套改革试验区 以推动能源革命、深化国有企业改革、提高生态环境质量为重 点,不断深化资源型经济转型改革.开展能源革命综合改革试点, 在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源 科技创新、 深化能源体制改革、 扩大能源对外合作等方面取得突破. 完善煤层气勘查区块公开竞争出让制度,全面建立煤层气矿业权退 出机制.深化电力体制改革,加快输配电价改革.完善国有资本授 权经营体制, 改革国有资本监督管理体制, 调整优化国有资产布局, 更大力度推进国有企业混合所有制改革.做好山西转型综改示范区 建设,统筹推进开发区创新发展.深化企业投资项目承诺制改革, 持续优化营商环境. 深化科技体制改革. 坚持打好污染防治攻坚战, 创新和改进环境治理方式,建立生态环境损害赔偿制度.