PDF《咸阳市》

积极适应经济社会发展的客观要求,强化节约 集约循环利用的资源观,增强约束性指标管理,实行建设用地总量 和强度双控,保障中省市县级重点建设项目顺利落地;

保障移民 (脱贫)搬迁安Z用地;

加强对生态空间和文物遗址的保护力度;

打开全区 人文古都、国际门户、田园新区 的新局面,实现 调结 构、优格局、促发展 的总体目标.

二、调整任务

(一)做好土地利用总体规划中期评估 咸阳市渭城区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善

第一章 总则

2 以二次土地调查成果及其连续变更到

2014 年的土地数据为基 础,做好土地规划中期评估.评估过程中,充分利用二次土地调查、 国土资源遥感监测等成果,及时开展资源环境承载力评价研究,明 确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向,为规划目标确定、 指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据.

(二)合理调整规划目标和控制指标 合理调整耕地保有量和基本农田保护面积指标,对耕地和基本 农田保护任务的调整,一是在数量上要确保实有耕地面积基本稳定. 二是在质量上确保耕地质量不下降.坚持耕地数量质量并重,确保 把优质耕地和经过土地整治的其他耕地优先保护起来. 对建设用地的调整,在新增建设用地规模原则不变的前提下, 根据省、市确定的建设用地规模,优化城乡用地结构和布局.综合 考虑资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况, 统筹安排主城区、秦汉新城、空港新城的规划建设用地规模和布局, 优化建设用地比例结构,通过倒逼存量挖潜,促进结构调整和发展 转型.

(三)优化土地利用空间布局 在坚持统筹安排的基础上,重点做好基本农田和建设用地布局 的调整优化.基本农田布局确需调整的,必须依据二次土地调查和 耕地质量等别评定成果,遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则, 按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求、对现有基本 农田保护任务和空间布局作适当调整. 咸阳市渭城区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善

第一章 总则

3 建设用地布局的调整,一是加强与城乡规划、生态环境等相关 规划的协调衔接,按照新型城镇化的要求,合理安排生产、生活、 生态用地空间,避让优质耕地,最大限度保护河流、文物遗址.二 是严格控制建设用地规模,以布局优化为主,促进秦汉新城和空港 新城发展.三是加快农村居民点整理,促进村民进城,实现全区城 区化.四是合理调整产业用地结构和布局,保障交通、水利、电力 等基础设施用地.

(四)推进 三线 划定和 多规合一 结合规划调整完善,统一部署,根据调整后的规划主要指标和 用地布局,优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线,合理 确定城市开发边界,结合 三线 划定,以土地利用总体规划为 底盘 ,推进 多规合一 .

三、调整依据

(一)法律法规

1、 ?中华人民共和国土地管理法? (中华人民共和国主席令第

28 号),2004 年8月28 日;

2、 ?中华人民共和国土地管理法实施条例? (国务院令第

256 号),2014 年7月29 日;

3、 ?基本农田保护条例? (国务院令第

257 号),2011 年1月8日.

(二)政策文件 咸阳市渭城区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善