PDF《清原满族自治县清原镇》

2014 年,规划目标年为

2020 年.2014 年 底清原镇土地总面积为 30041.9 公顷,下辖椴木沟村、长山堡村、镇东 村、前进村、镇西村、斗虎屯村、黄旗沟村、东猴石沟村、古城子村、 腰站村、吴家沟村、四道河村、新立屯村、阿尔当村、中寨子村、马前 清原满族自治县清原镇土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案

2 寨村等

16 个行政村.本调整方案未涉及的部分按照现行规划执行,与现 行规划共同组成了实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地 用途管制和建设用地空间管制、规划各项建设和统筹土地利用的基本依 据. 清原满族自治县清原镇土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案

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一、 调整指导思想

(一)指导思想 全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略 布局,牢固树立和贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享 发展新理 念,认真落实抚顺市和清原县人民政府的决策部署,把握新一轮东北老 工业基地全面振兴、统筹经济发展新常态和土地利用,以保护资源、保 障发展、保育生态为主线,为清原镇经济社会全面协调可持续发展提供 全方位用地保障.

(二)调整原则

1、总体稳定、局部微调.坚持现行规划确定的土地利用指导原则、 总体战略和主要任务基本不变,继续实施现行规划确定的土地利用区域 统筹调控政策、土地利用重点项目和规划实施管理制度.局部调整完善 现行规划,落实上级下达的耕地和基本农田保护任务,优化基本农田、 建设用地和生态用地布局,切实维护规划的严肃性、权威性和可操作性.

2、应保尽保、量质并重.实施最严格的耕地保护制度,确保耕地数 量基本稳定、质量不降低,同时强化耕地数量、质量和生态管护.对第 二次土地调查查明增加的耕地,除根据国家统一部署纳入生态退耕规划 和根据相关规划需要占用的外,均予以保护;

优质耕地除实施国家重大 发展战略和省、市区域发展战略及 十三五 重点建设项目难以避让的以 外,均应优先划入基本农田,实行永久保护. 清原满族自治县清原镇土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案

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3、节约集约、优化结构.按照坚定不移地推进节约用地的总要求, 有效控制建设用地总量,避免建设用地不合理外延扩张;

统筹建设用地 增量与存量,注重存量挖潜和低效用地改造,优化建设用地结构和布局, 统筹配置生产、生活、生态用地,优化国土空间开发格局;

适当增加新 增建设用地规模,保障新型工业化、新型城镇化和新农村建设用地需求.

4、统筹兼顾、突出重点.正确处理开发与保护、当前与长远、局部 与全局的关系,突出耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化, 构建并不断完善促进耕地保护、节约用地和生态文明建设的用地政策机 制,统筹配置区域发展、产业发展、城乡建设、基础设施建设、生态建 设和环境保护用地.

5、加强协调、充分衔接.坚持科学论证、标准统

一、民主决策,强 化土地利用总体规划与经济社会发展规划、城乡规划、生态环境保护规 划、林业保护规划和生产力布局、基础设施布局等相关专业规划的协调 衔接,强化规划自上而下控制,不断完善土地用途管制和建设用地空间 管制制度. 清原满族自治县清原镇土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案