PDF《发挥资本市场主体功能 实现“ 十二五”新跨越》

3210 个,长 吉图开发开放战略开始实施, 这些都 为吉林经济的又好又快发展奠定了基 础, 更为资本市场的发展注入了活力 和动力. 竺延风同时指出, 必须看到当前 国际金融危机影响仍未消除, 全球经 济复苏基础还很脆弱. 国内外市场疲 软, 需求不旺, 生产要素价格大幅波 动,节能减排压力增大,直接导致企业 生产成本上升、开工不足,生产经营压 力增大. 总的来看,宏观经济运行环境 仍然不容乐观, 保持经济持续稳定增 长压力依然很大. 长期以来,吉林省经 济增长呈现明显投资拉动特征, 且融 资结构不尽合理, 项目融资多数依靠 银行贷款,直接融资比重不到 10%,随 着通胀预期加大, 宽松货币政策趋向 收紧,将会提高企业融资成本,融资受 限,投资资金缺口将进一步扩大. 这需 要我们进一步扩大直接融资规模,解 决资金短缺问题. 此外,在国民经济结 构调整转型过程中, 发挥吉林省在承 接国内产业梯次转移中的比较优势, 促进产业结构的优化升级, 也迫切需 要资本市场提供有力支持. 竺延风介绍说,长期以来,吉林省 委、省政府对资本市场建设高度重视. 相继出台了一系列促进区域资本市场 发展的政策措施, 建立起全省拟上市 企业资源库, 实施百户企业上市培育 工程, 实行资本市场建设行政首长责 任考核机制. 今年,吉林省专门召开资 本市场工作会议,进一步总结动员,提 出新形势下吉林省资本市场建设的总 体思路, 着力推动吉林省资本市场建 设长期快速稳定发展. 竺延风指出,明年是 十二五 规 划的开局之年, 也是贯彻党的十七届 五中全会精神, 促进国民经济战略结 构调整,加快转变经济增长方式,全面 推进东北老工业基地振兴的重要一 年,更是资本市场继往开来,加快发展 的关键性一年. 作为我国社会主义市 场经济的重要组成部分, 资本市场已 经成为推动我国经济发展方式转变和 结构调整的重要平台. 吉林省将认清 形势,增强使命感和责任感,重点做好 四项工作, 更好地发挥资本市场对吉 林省经济发展的支持和促进作用. 一是用好用足政策, 多渠道扩大 直接融资规模. 吉林省内各级政府部 门要加大拟上市企业培育力度, 落实 各项优惠政策, 切实帮助企业解决上 市过程中遇到的实际困难, 把工作做 细、做实. 同时,要做好企业上市规划, 做好分类排队,根据企业实际条件,加 快在主板、中小板、创业板和境外证券 市场上市步伐. 经过几年来的努力,目 前吉林省上市公司总体质量明显提 高, 原来全省有十余家 ST 类公司,现 在减少到

2 家, 具备再融资功能的企 业数量明显增多. 要加大上市公司再 融资力度, 支持鼓励企业充分利用增 发、配股、公司债等多种融资方式进行 再融资,实现更大发展,扩大吉林省直 接融资规模. 二是发挥资本市场主体功能,提 高服务实体经济能力. 要在努力增加 上市公司数量的同时,着力在提高上 市公司质量上下功夫. 要积极支持上 市公司参与地方经济建设,特别是重 点项目建设, 并给予必要政策倾斜. 鼓励上市公司通过并购重组等方式 积极参与行业整合,促进产业结构优 化调整升级. 鼓励一汽等有实力的企 业集团通过整体上市,实现资产的市 场评估增值. 要积极扶持证券、期货 公司通过增资扩股, 壮大资本实力, 提高核心竞争力和创新发展能力,鼓 励其在市场培育和经济建设中发挥 积极作用. 积极做好准备,推动长春 高新区进入全国代办股份转让系统 扩大试点范围,配合中国证监会有序 发展场外交易市场,完善多层次资本 市场体系建设工作. 大力发展股权投 资基金这一新的金融业态,发挥其市 场资源配置功能,为加快经济发展方 式转变服务. 三是加强市场文化建设, 营造良 好市场发展氛围. 纵观国内外资本市 场发展史,企业经营失败、金融风险的 酿成无不与市场诚信缺失有着直接关 系,这样的例子在吉林也并不鲜见. 经 过长期努力, 我国资本市场逐步走向 规范成熟,要珍惜并维护好这一局面, 继续加大对违法违规和失信行为的打 击力度, 着力营造良好的市场发展环 境和氛围. 各市场主体要立足长远发 展, 牢固树立合规守法的诚信经营理 念,增强社会责任意识,全面提高规范 管理水平,夯实发展基础,打造知名品 牌,给广大投资者以满意的回报,树立 吉林省资本市场良好形象, 为服务地 方经济发展做出应有贡献. 四是加强组织领导, 提高资本市 场建设效率. 资本市场是一项系统工 程,仅靠