PDF《清镇市红枫湖沿湖村寨生活污水治理 PPP 项目》

6 22.4 争议解决期间的履行.68 22.5 继续有效.68 第二十章 合同附件.68 第23 条 合同附件目录.68 第二十一章 其他.70 第24 条 甲方和项目公司共同的一般权利和义务.70 24.1 保密.70 24.2 合作义务,预先警告义务.70 第25 条 甲方的一般义务.71 25.1 不干预.71 25.2 不当兑取保函.71 第26 条 项目公司的一般义务.71 26.1 遵守适用法律.71 26.2 劳动安全标准.71 26.3 项目文件的协调.错误!未定义书签. 26.4 税金、关税及收费.错误!未定义书签. 26.5 对承包商和其雇员及代理人的责任.错误!未定义书签. 26.6 知识产权的赔偿处理.错误!未定义书签. 26.7 合同转让限制.错误!未定义书签. 第27 条 变更和资产权益的处置.错误!未定义书签. 27.1 甲方的变更.错误!未定义书签. 27.2 资产权益的处置.错误!未定义书签. 第28 条 解释规则.错误!未定义书签. 28.1 修改.错误!未定义书签. 28.2 可分割性.错误!未定义书签. 第29 条 其他条款.错误!未定义书签. 29.1 通知.错误!未定义书签. 29.2 不弃权.错误!未定义书签. 29.3 合同文字.错误!未定义书签. 29.4 款项的支付.错误!未定义书签. 29.5 签署和生效.71 附件

1 污水处理项目出水水质指标.77 附件

2 项目地理位置.78 附件

3 技术规范和要求.79

7 附件

4 政府提供的服务和设施及前期费用支付.92 附件

5 技术方案.94 附件

6 项目公司初始股东名单.97 附件

7 保险.98 附件

8 项目公司需获得的批准、登记和验证.103 附件

9 履约保函格式.105 附件

10 维护保函格式.107 附件

11 移交保函格式.110 附件

12 终止补偿金额.112 附件

13 污泥处理与安全处置方案.114 附件

14 项目财务和融资方案.115 附件

15 项目公司财务报表格式.116 附件

16 出水水质超标违约金.117 附件

17 绩效考核办法和标准.118 附件

18 污水处理服务费、调价公式和程序.126 附件

19 应急预案.131

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第一章 PPP 项目合同概述

一、项目概述 清镇市位于贵州省中部,东接贵阳的观山湖、花溪两区,西临织金县,南与平坝接 壤,北与黔西县、修文县交界,总面积 1386.6 平方公里.红枫湖水库是贵阳市地级以上 集中式饮用水源地之一,位于贵州省中部清镇市平坝区境内.红枫湖属于湖泊型饮用水 源,是贵阳市西郊水厂的取水点,主要服务于贵阳市中心城区,服务人口达

80 万人.红 枫湖饮用水源一级保护区总面积 31.93 平方公里,二级保护区总面积 121.02 平方公里, 红枫湖、百花湖饮用水源准保护区总面积 414.39 平方公里. 近几年来,红枫湖镇农村基础设施不断完善,但由于身肩红枫湖水质安全保护的重 要责任,乡镇的经济发展仅限于第一产业中的种植业,第

二、第三产业基本被禁止发展, 乡镇税源逐年萎缩,但在红枫湖保护上的支出只增不减.仅2014 年,在卫生保洁、垃圾 清运、车辆维修、垃圾中转站维护及运行等方面的资金投入高达

100 万元. 随着社会经济的快速发展,红枫湖周边区域村镇农民经济收入不断提高,生活方式 也发生了巨大变化,自来水的普及,卫生洁具、洗衣机、沐浴等设施也走进平常百姓家, 使得农村人均生活用水量和污水排放量逐年增加,同时由于化肥的大量应用,减少了传 统农家肥的使用,造成农村生活污水失去了重要消化途径.农村生活污水的无序排放, 未经处理、利用的粪便和各种污水严重污染了土壤、地表水和地下水,成为农村环境的 重要污染源,使群众的身体健康受到极大威胁,红枫湖周边村镇生活污水治理已经迫在 眉睫,污水处理基础设施建设工作刻不容缓. 由于本项目中沿湖各村寨的污水处理设施规模小、较分散,如采用单一项目单独招 标的模式实施,不仅招标成本较高,建成后运营成本也较大,不仅增加政府财政负担, 对社会投资人的吸引力也十分不足.因此,本项目由市政府统筹,将红枫湖沿湖各村寨 污水处理设施及配套管网建设运营服务捆绑打包统一招商,充分发挥规模效应,提高项 目吸引力.本项目属于公共基础设施准经营性项目,其付费模式为由政府代为向用户征 收污水处理服务费,不足部分由政府进行可行性缺口补贴.为促进绩效管理,项目的设 计、建设、运营、移交等风险由投资人承担.