PDF《利用外资与经济 增长方式的转变》

9 - 《管理世界》 双月刊

1999 年第

2 期 制造业、 化学工业、 微电子业、 家用电器业、 办公用 品业、 食品制造业、 仪器仪表业、 制药业、 服装制造 业等行业.在跨国公司进入之前 , 发展中东道国 的这些行业要末基本上是空白 , 要末只生产少数 中低档次的产品.跨国投资进入后 , 使用更先进 的技术 ,生产更高档次的产品 ,竞争向强调产品差 异化的方向发展 ,从而与产品质量改进、 不断求新 求异的设计、 改进售前售后服务等方面结合起来 , 使产业结构的提升体现在生产、 营销各个方面. 产业结构的升级还体现在高质量服务业的发 展上.据一些权威研究 , 发展中国家服务业的发 展水平与发达国家相比的差距 , 要大于它们在制 造业领域的差距.由于服务业不能分解又不易进 行内部跨国贸易 , 母公司所有的技术与诀窍都要 向子公司传递 , 能够明显地提升东道国相关行业 的水平. 外商投资项目会提高发展中东道国制造业的 产业集中度.在多数发展中国家 , 制造业的生产 结构分散 ,生产集中度较低 ,在有些行业中几乎没 有企业能达到规模经济的要求.这种状况既与东 道国有限的市场容量有关 , 也与投资与技术能力 有关 ,还与市场的分割有关.一般而言 ,跨国投资 项目的规模远远超过东道国同类企业 , 因此能够 显著提高所在行业的生产集中度. 然而 , 跨国投资所导致的产业集中度提高的 利弊 ,却是一个颇有争议的问题 ,因为有可能产生 垄断.但是 ,对较大的发展中国家来说 ,垄断会受 到制约 , 这是由于其他跨国公司不会长期对东道 国可观的市场视而不见 , 将其拱手让给竞争对 手.最常见的情形是若干家跨国公司在这个市场 上相互竞争 , 使这个集中度较高的市场仍保持了 良好的竞争性. 6. 利用外资与体制转轨 外商投资企业的性质迫使政府采用符合市场 经济原则的方法对其管理. 例如 ,大量外资进入使 国内市场供给增加 ,这部分新增的供给 ,政府不能 进行价格管制 ,从而推动价格自由化逐步实现. 利用外资对转轨过程的另一个重要推动作用 表现在法规建设方面.由于跨国公司要求在适当 的法律框架下运营 , 并将能否提供这种法律框架 作为衡量东道国投资环境的重要标准 , 在这种压 力下 , 与外商直接投资有关的法律文件往往是转 轨国家最早制定的与市场经济接轨的法律文件. 由于法律体系内在一致性的要求 , 为了利用外资 而制定的法律中的相当一部分内容 , ........