PDF《滨州市人民政府办公室》

滨州市人民政府办公室 滨政办字萃 喑啾嗖喔菸嗪嗪号滨州市人民政府办公室 关于印发滨州市清洁取暖改造工作 实施方案的通知 各县喋 区嗒 人民政府喹 各市属开发区管委会喹 市政府各部门萁 各直属 事业单位喹 市属各大企业喹 各高等院校喹 中央萁 省驻滨各单位嗷 菅 滨州市清洁取暖改造工作实施方案菀 已经市政府同意喹 现印 发给你们喹 请认真贯彻落实菥 滨州市人民政府办公室 喑啾嗖喔年喙月嗪日喋此件公开发布嗒 菖嗖菖滨州市清洁取暖改造工作实施方案 为贯彻落实中央萁 省关于节能减排和大气污染防治一系列决 策部署喹 实施清洁能源替代喹 改善空气质量喹 打造良好的人居环境喹 经研究决定喹 从今年开始喹 在全市开展冬季清洁取暖改造工作菥为 确保顺利实施萁 取得实效喹 根据省政府办公厅菅 关于推进农村地区 供暖工作的实施意见菀 喋 鲁政办字萃 喑啾嗖喾菸喑啾喙号嗒 和京津冀及周边 地区大气污染防治相关要求喹 结合我市实际喹 制定本方案菥 一萁 指导思想和基本原则 喋 一嗒 指导思想菥把实施冬季清洁取暖改造工作作为防治大气 污染萁 提升居民生活质量的重要举措喹 统筹规划萁 因地制宜喹 完善机 制萁 加大投入喹 有效控制冬季取暖煤炭散烧直排和煤炭扬尘污染喹 不断改善大气污染状况和群众生产生活条件菥 喋 二嗒 基本原则菥 嗖喁政府推动萁 市场运作菥充分发挥政府的引导作用喹 完善配套 设施喹 健全工作机制喹 加大政策萁 资金扶持力度嗉 采取市场化运作模 式喹 引导社会资本投入喹 规范建设管理喹 实现多方共赢菥喑 喁 因地制 宜萁 多能互补菥结合地方实际和能源结构喹 科学规划萁 因地制宜喹 宜 气则气萁 宜电则电萁 宜热则热喹 实现多能互补萁 清洁取暖喹 确保群众 温暖过冬菥啻 喁 合理负担萁 惠及民生菥加大政府投入力度喹 兼顾群众 承受能力喹 把好事办好喹 实现预期效果菥 菖喑菖二萁 任务目标和工作要求 从喑啾嗖喔年喔月开始喹 到喑啾喑啾年喹 消除市域内散煤取暖喹 实现 以集中供暖萁 气代煤萁 电代煤为主的清洁取暖全覆盖菥主要工作要 求如下嗷 喋 一嗒 划分区域喹 分类施策菥 结合我市实际喹 按照大气污染防治要求和各种清洁取暖方式 的特点喹 将全市划分为三类区域喹 分别为核心区萁 燃煤禁燃区和一 般地区菥 核心区包括市主城区喋 四环以内嗒 和各县喋 区嗒 萁 各市属开发区 城市建成区菥该区域以集中供暖为主喹 煤改气萁 煤改电为辅菥已列 入城中村萁 棚户区改造计划的喹 经市清洁取暖改造工作领导小组同 意后可暂时采用其他清洁取暖方式喹 改造后实行集中供暖菥 燃煤禁燃区包括市主城区南外环以北喹 永莘路与济滨东高速 公路以南喹 东外环以西和惠民县边界以东范围嗉 各县喋 区嗒 萁 各市属 开发区城市规划区范围菥该区域以煤改气为主喹 煤改电萁 集中供暖 为辅菥对不符合煤改气条件的用户喹 可采用煤改电萁 集中供暖或者 其他清洁取暖方式菥 一般地区为燃煤禁燃区以外的区域喹 结合现状实际喹 采用煤改 气萁 煤改电萁 集中供暖或者其他清洁取暖方式菥 喋 二嗒 突出重点喹 有序推进菥 喑啾嗖喔年嗖啾月底前喹 燃煤禁燃区要全面实现以集中供暖萁 气代 煤萁 电代煤为主的清洁取暖菥各县喋 区嗒 要创造条件喹 积极推进一般 菖啻菖地区各项清洁取暖改造工作喹 加快清洁取暖改造进程喹 到喑啾喑啾年实现全市清洁取暖全覆盖菥 喋 三嗒 严格标准喹 保证质量菥 严把企业准入关喹 依法按规选择资金实力雄厚和运营经验丰 富的大型规模化企业承担清洁取暖改造任务喹 不得选用规模较小萁 实力弱的企业承担改造任务菥市里负责提供清洁取暖设备生产企 业准入条件萁 相关设备质量技术标准萁 维护运营和服务保障要求方 面的意见及供应商喋 设备嗒 参考名录喹 以县喋 区嗒 为主喹 按程序依法按 规组织选用菥用户在选取企业喋 设备嗒 清单内自主选择所需设备喹 设备厂家负责设备安装萁 运行维护菥严格落实施工规范和技术标 准喹 精心组织施工喹 确保工程质量菥 三萁 实施步骤 喋 一嗒 调查摸底菥各县喋 区嗒 立即组织对辖区内散煤取暖用户进 行详细调查喹 根据煤改气萁 煤改电萁 集中供暖以及其他清洁取暖方 式对房屋现状结构萁 使用安全等方面的相关要求喹 摸清清洁取暖改 造户数喹 建立台账喹 确定改造清单喹 于喑啾嗖喔年喙月嗖喽日前报市清 洁取暖改造工作领导小组办公室菥 喋 二嗒 规划设计菥各县喋 区嗒 在深入开展调查摸底的同时喹 要结 合城市供热规划萁 燃气专项规划等相关规划喹 以乡镇为单位喹 编制 清洁取暖改造规划喹 根据核心区萁 燃煤禁燃区和一般地区划分情况 以及改造要求喹 合理确定供暖用能结构萁 热源位置萁 规模和负荷等 内容喹 明确项目建设时序喹 提出推进清洁取暖发展的政策措施菥各 菖嗟菖县喋 区嗒 规划方案于 喑啾嗖喔年喙月嗖喽日前报市清洁取暖改造工作领 导小组办公室备案菥 喋 三嗒 建设实施菥各县喋 区嗒 要做好施工组织协调工作喹 督导集 中供热萁 燃气萁 供电等相关企业加大投资建设力度喹 加快清洁取暖 改造工作进度喹 在确保质量萁 安全的前提下喹 如期完成改造任务嗉 协 调乡镇喋 街道嗒 萁 村居积极配合工程建设喹 营造良好施工环境菥 喋 四嗒 考核验收菥严格按照各类工程规范标准组织竣工验收喹 改造一批萁 验收一批喹 不达标的暂停拨付补贴资金喹 待整改合格后 予以拨付菥各县喋 区嗒 要组织专业技术人员逐户验收喹 市级委托第 三方机构抽取不少于 啻啾唳进行抽验菥对未按规定完成改造任务 的县喋 区嗒 喹 暂停拨付市级补贴资金菥 喋 五嗒 完善提升菥在全面完成工作任务的基础上喹 各县喋 区嗒 要 查缺补漏喹 不断巩固改造成果菥同时喹 研究建立长效管护机制喹 完 善责任落实萁 费用保障萁 应急预案编制实施萁 管理人员培训萁 入户检 查检修等制度喹 做好后续服务工作喹 防止大面积停气萁 停电萁 设施损 坏萁 废弃闲置以及安全事故的发生喹 确保项目长期发挥效益菥 四萁 资金政策 采取政府推动萁 市场化运作的模式喹 多渠道筹措改造资金菥对 列入 喑啾嗖喔年重点改造区域的燃煤禁燃区喹 实施如下财政奖补政 策嗷 喋 一嗒 集中供暖补助政策菥 嗖喁由供热企业负责供热主管网和村喋 居嗒 内换热站喋 村居提供 菖喽菖土地嗒 的建设喹 财政奖补 喑啾啾啾元喟户喹 市萁 县喋 区嗒 按嗖嗷嗖承担菥 喑喁村喋 居嗒 内供热管网建设由乡镇喋 街道嗒 和村喋 居嗒 负责组织实 施喹 财政奖补 喑啾啾啾元喟户喹 市萁 县喋 区嗒 按嗖嗷嗖承担菥 啻喁用户自行负责室内暖气片等散热设施的购置安装喹 县喋 区嗒 财政补贴 嗖啾啾啾元喟户菥 嗟喁此奖补政策仅限农村村居民房菥 喋 二嗒 煤改气补助政策菥 嗖喁村喋 居嗒 内管网建设萁 户内灶前阀前所有燃气设施喋 含燃气计 量表萁 燃气泄露报警切断装置萁 灶前阀嗒 安装喹 财政奖补 啻啾啾啾元喟户喹 市萁 县喋 区嗒 按嗖嗷喑承担菥 喑喁用户室内购置安装燃气壁挂炉萁 散热设施的喹 财政奖补 喑啾啾啾元喟户喹 市萁 县喋 区嗒 按嗖嗷嗖承担喹 不足资金由用户承担菥 啻喁自喑啾嗖喔年起喹 对用户在采暖季喋 每年 嗖嗖月嗖喽日至翌年 啻月喑啾日嗒 按照采暖用气每立方米补贴 嗖元喹 每户最高补贴气量 嗖喑啾啾立方米喋 即每户每年最高补贴 嗖喑啾啾元嗒 喹 所需资金由市萁 县喋区嗒 财政按照 啻嗷喔比例分担菥补贴时间暂定 啻 年菥喋 本方案出台 前喹 农村已实施煤改气的取暖用户喹 享受取暖用气补贴费用菥 嗒嗟喁煤改气用户不再执行阶梯气价菥 喋 三嗒 煤改电补助政策菥按照区域划分喹 合理确定煤改电清洁 取暖户数喹 根据国家萁 省相关政策喹 由市发改委会同市物价局萁 财政 局萁 住建局萁 滨州供电公司等部门另行制定菥 市级奖补资金实行差别化补助政策喹 鼓励各县喋 区嗒 尽早实施喹 菖喾菖具体办法由市财政部门会同市发改萁 住建等部门另行研究制定菥 各县喋 区嗒 要多渠道筹措资金喹 采取切实可行的措施喹 解决五保 户萁 低保户萁 贫困残疾人家庭和其他贫困户等经济困难家庭的清洁 取暖问题菥 各级审计萁 财政部门要加强对清洁取暖改造资金监督管理喹 严 格工程资金审计喹 对截留萁 挤占萁 挪用和虚报冒领财政资金行为的喹 除按菅 财政违法行为处罚处分条例菀 规定予以处理外喹 市财政不再 逐年给予该县喋 区嗒 补贴菥 五萁 保障措施 喋 一嗒 加强组织领导菥市政府成立由主要领导任组长喹 分管领 导任副组长喹 各县喋 区嗒 政府喋 管委会嗒 和市直有关部门主要负责同 志为成员的领导小组喹 负责各项工作的组织调度萁 督导检查和技术 指导等工作菥各县喋 区嗒 要成立工作机构喹 摆上重要议事日程喹 纳入 重点工作喹 倾斜人力物力喹 搞好组织实施喹 加强协调督查喹 确保目标 任务落到实处菥领导小组各成员单位要根据职能分工喹 发挥部门 优势喹 支持清洁取暖改造工作喹 形成推进合力菥 喋 二嗒 明确职责分工菥各县喋 区嗒 政府萁 各市属开发区管委会是 清洁取暖改造工作的责任主体喹 全面负责组织实施本辖区内清洁 取暖改造工作喹 确保按时保质保量完成目标任务菥 市发改委负责清洁取暖改造项目的核准萁 气源协调和煤改电 推进工作菥 市物价局负责落实电价萁 气价政策喹 研究制定居民使用不同气 菖喔菖源的天然气价格喋 包括居民生活用气价格和居民煤改气后采暖用 气价格嗒 菥 市经信委会同散煤治理领导小组成员单位负责散煤治理和改 造后用煤秩序整治工作菥 市财政局负责做好奖补资金筹集工作喹 会同有关部门制定资 金管理办法并监督使用菥 市国土资源局负责协调落实 嗤嘞嗳点供站建设用地指标菥 市住建局负责集中供暖萁 煤改气工作的协调萁 调度萁 督导等工 作菥 市质监局负责全市采暖设备生产环节的质量监督工.

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