PDF《适应新常态 打好攻坚战 全面完成“十二五”目标任务》

7 个地市全部具备独立监测 能力, 首次开展全区

74 个县地表水和 大气环境质量监测.天津、重庆、成都等地乡镇环保机构和队伍建设取得重要进展.

(九)党风廉政建设和教育实践活动整改工作深入推进. 坚决落实党风廉政建设主体责任.印发环境保护部党组落实党风廉政建设主体责任实施办法、贯彻落实中央《建 立健全惩治和预防腐败体系2013~2017 年工作规划》实施办法以及党政领导干部廉政谈话实施办法.层层签订党风廉政建设责任书,就部直属机关落实 两个责任 开展集体约谈,将落实 两个责任 情况作为领导干部年终考核的重要内容,集中开展述职述廉,集中开展党风廉政教育月活动,对全国环保系统落实主体责任开展专题培训. 突出抓好教育实践活动整改落实.部党组整改措施完成

35 项, 完成 率为94.6% ;

部党组专项整治方案中的2项专项整治措施均已完成;

部党组制度建设计划完成

15 项, 基本完成

2 项,完成和基本完成率为81% . 机关各部门整改措施完成307 项,完成率为95.3% ;

部属单位整改措施完成568 项,完成率为95.6% . 同时,按照中央要求, 开展了

8 项专项整治. 严格落实中央八项规定.印发《环 境保护部贯彻落实〈党 政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》. 对20 家部机关和直属单位开展中央八项规定贯彻落实情况专项检查,对违反八项规定精神的行为进行了查处.部机关文件会议大幅精简,向地方部署工作的发文数量下降27% , 三类会议数量同比下降约40% , 会议费支出下降66.6% ;

部机关和直属单位因公临时出国(境)派出团组及人次同比分别下降 25%和13%. 全力配合中央第三巡视组开展好专项巡视工作.以高度的政治责任感和极端负责的态度,始终自觉服从中央巡视组的安排部署,始终虚心接受中央巡视组的督导帮助,始终充分信任、全力支持、积极配合中央巡视组开展工作. 规划政策、科技监测、国际合作和宣传教育全面推进.启动 十三五 环保规划编制工作,就重点领域控制思路与控制指标开展专题研究.发布《环境保护综合名录(2014 版) 》 、 《企业绿色采购指南(试行) 》 , 首次公布全国近5000 家投保 绿色保险 企业名单.水专项已实施437 个课题,形成1000 余项关键技术.推进国控重点污染源企业自测、监督性监测及信息公开,开展大规模监测质量监督检查工作.成功举办国合会年会以及国际原子能机构技术与科学支持机构国际会议,环保国际合作层次和水平明显提升.编制 同呼吸、共奋斗 公民行为准则,完成首次全国公众生态文明意识调查. 我们也要清醒地看到,环境保护工作仍面临不少困难和问题.一是经济新常态下环保面临挑战.经济增长下行压力加大,企业生产经营困难增多,一些地方政府和企业治污力度可能减弱,环境保护任务艰巨.二是环境质量与人民群众期待仍有较大差距.城市空气质量普遍超标,区域型灰霾重污染天气多发频发,城市黑臭水体引发广泛关注,有的地区重金属、土壤污染比较严重.三是环境风险不断增加.行业企业的结构性、布局性环境风险突出,人民群众对环境事件的敏感性增强,反映诉求方式多样化,极易因环境污染引发群体性事件.四是环境执法问题突出.腾格里沙漠污染等事件,暴露出环境执法中存在着 不 会查 、 不 能查 、 不 作为 、 乱作为 等突出问题.五是能力不足、体制不顺.环保机构 倒金字塔结构 导致基层 瘦马拉大车 ,难以满足监管需要.生态环境保护职能分散交叉,政府和有关部门环保责任难以落实.六是工作中还存在一些差距和不足.有些工作进展不快,尤其是在抓改革、抓监管、抓落实方面,办法不够多,力度不够大.本次会议前,我部派出12 个工作组赴12 个省(区)开展专题调研,发现和反映了环保工作中存在的不少突出问题.对这些问题已进行梳理,由部领导和有关司局分头负责研究,力争解决一些长期积累的难点问题.