PDF《专项债券信息披露文件》

12 亿元,市级支出

12 亿元.

2017 年,全市国有资本经营收入

17 亿元,全市支出预算

17 亿元.市级国有资本经营收入预算

12 亿元,市级支出预算

12 亿元.

2018 年,全市国有资本经营收入预算

15 亿元,全市支出 预算

15 亿元. 市级国有资本经营收入预算

13 亿元, 市级支出 预算

13 亿元.

五、地方政府债务状况

(一)全市债务情况 2018年财政部下达天津市政府债务限额为4,133.50亿元. 截至2017年末,天津市政府债务3,424.00亿元,或有债务 1,419.10亿元.政府债务中市本级债务为1,376.50亿元,占比 40.20%;

区级债务2,047.50亿元,占比为59.80%. 截至

2017 年末天津市地方政府性债务规模情况 单位:亿元 举债主体类别 政府债务 或有债务 市本级 1,376.50 1,057.50 16个区 2,047.50 361.60 合计 3,424.00 1,419.10 从债务资金投向看,天津市政府性债务主要用于市政建 设、 土地储备和保障性住房, 对天津市可持续发展起到了重要

7 作用. 具体来看, 在政府债务中, 用于市政建设1,285.70亿元, 土地储备928.90亿元, 保障性住房500.30亿元, 三项之和占政 府债务总额的79.29%;

在或有债务中,用于市政建设545.00 亿元,土地储备92.20亿元,保障性住房422.70亿元,三项之 和占或有债务总额的74.69%. 截至

2017 年末天津市地方政府性债务余额支出投向情况 单位:亿元 债务支出投向类别 政府债务 或有债务 市政建设 1,285.70 545.00 土地储备 928.90 92.20 保障性住房 500.30 422.70 生态建设和环境保护 86.60 2.10 政权建设 0.60 - 科教文卫 56.90 35.60 农林水利建设 111.20 1.30 其他 453.70 320.30 合计 3,424.00 1,419.10

(二)天津市加强债务管理、防范债务风险的政策措施 天津市严格债务资金管理, 合理控制债务规模, 政府性债 务风险总体可控. 天津市委、 市政府高度重视政府性债务管理 工作, 积极采取有效措施完善相关制度, 有效防范化解地方金 融债务风险. 一是加强制度建设,完善组织保障.近三年,市政府办 公厅先后印发 《关于深化政府性债务管理改革的实施意见》 (津 政办发〔2016〕4 号) ,规范政府债务举债融资机制;

《天津市 加强政府性债务风险防控工作方案的通知》 (津政办发 〔2017〕

8 64 号)和《天津市政府性债务风险应急处置预案的通知》 (津 政办函〔2017〕20 号) ,全面防控政府性债务风险并完善应急 处置机制.同时,天津市财政局印发《防控融资平台债务风险 工作措施》 (津财债务〔2016〕25 号) 、 《政府债券管理内部工 作规程》 (津财债务〔2016〕30 号) , 《政府性债务风险分类处 置指南》 (津财债务〔2017〕45 号) ,防控全市融资平台债务 风险, 加强政府债券全过程管理, 明确我市各级政府偿还责任, 实现债权人、债务人分担风险.通过制度建设,我市已基本形 成覆盖 借、用、还 全过程债务管控体系.同时,我市政府性 债务领导小组已正式发文成立,由市长任组长,分管财政、金 融的副市长任副组长,统筹协调、整体推进、督促落实全市政 府债务管理、 融资平台债务风险防控工作, 领导小组办公室设 在市财政局. 二是积极化解存量,划分偿债责任.按照分类管理、区 别对待、逐步化解的原则,对存量债务进行处理.对本级预算 部门的债务严格管理, 按照只减不增原则实行总量控制, 安排 预算资金和事业经费偿还贷款. 对现有政府性债务逐项清理核 实,确认债务主体、债务规模、资金用途、还款来源和还款时 序, 按时偿还并逐步消化存量债务. 在全市范围内开展政府存 量债务清理甄别工作, 逐笔分析债务形成原因, 根据项目类型、 举债主体、偿还来源,明确划分政府与企业的偿债责任,锁定 债务余额、在建项目和融资平台名单,全面摸清债务 家底 ,