PDF《南宁在广州签下 ',& 亿元投资合作项目》

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二、 全力做好海洋生态环境保护工作.过去, 我国曾经以牺牲资源环境为代价来换取经济的增 长, 从而导致了生态环境的破坏, 淮河流域就是一 个典型的例子. 根据监测数据显示, 我区沿海大部 仍为清洁海域, 然而北部湾属半封闭型海湾, 海水 交换能力不强, 属较脆弱的海区, 随着开放开发力 度加大, 北部湾生态环境也面临着较大的风险, 这 就需要海洋管理部门全力做好环境的保护工作. 要实现可持续发展的长远目标, 首先, 要尽快制定 海洋经济发展规划和海洋环境保护规划,以此来 指导和规范开发行为,同时有计划地保护和恢复 海洋生态系统的重点服务功能,促进海洋经济与 生态环境的良性循环, 减轻重点海湾环境压力, 从 而减缓或遏制生态环境退化趋势;

其次, 依据污染 排放对不同海洋功能区的影响,制定符合广西区 情的合理的陆源污染控制目标.在海岸工程和海 洋工程建设方面,应严格执行海洋环境影响评价 制度, 实行环境保护设施与主体工程同时设计、 施工、 投产使用. 要把工程建设和运营过程中产生的 污染物, 控制在一定的区域内, 还要建立完善环境 污染、 溢油与赤潮灾害监测及应急处理体系, 控制 重大涉海污染事故的发生,定期通报重点排污单 位污染物排放状况,对各类严重损害海洋环境的 污染源进行全面监控,确保重点海湾总量控制目 标的实现;

第三,要加强重要海洋生态系统的保 护.北部湾是红树林、 儒艮、 珊瑚等珍稀动植物的 家园,应尽快制定广西典型海洋生态系统保护与 开发计划,有计划地推进广西海洋典型生态系统 保护与开发利用活动, 通过调查、 监视、 监测、 评价、 科学研究与宣传教育工作等手段, 有效地恢复 和提高广西沿海的生态功能.

三、 加强海洋执法工作, 建立与维护良好的海 洋管理秩序.我区的海洋管理使用工作总体上是 比较规范的, 但工程违法用海、 圈占海域和未批先 用、 少批多用等违法违规行为, 在一定范围内仍然 存在,在红树林保护区内挖塘养虾、非法霸占滩 涂、 浅海等行为屡禁不止. 所以多年来我们一直开 展 海盾 、 联合执法检查等行动, 在去年开展的 海监执法百日行动 中, 纠正以土地使用证代替 海域使用证的项目

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, 多亩, 有 效制止了破坏海洋生态环境的违法行为,有力打 击了圈占海域、 未批先用等不法行为. 海洋执法监 察是一项长期而艰巨的工作,今后应加强对海域 使用、 海洋工程建设项目、 养殖用海、 海洋倾废活 动、 涉及海洋自然保护区活动的执法监察, 依法及 时查处各类违法案件. 按照国家海洋局的要求, 今 年要将海洋工程建设执行海洋环境管理法律法规 情况和海洋倾废活动的监察管理情况纳入海洋工 程环境管理和海洋倾废管理的月报中,认真组织 实施国家部署专项执法行动,努力维护好用海秩 序和近岸海域的稳定,更好地为广西北部湾经济 区建设服务.

四、 切实加强海洋科技工作, 做好广西近海海 洋综合调查与评价专项 (以下简称 %,0 专项) 和生 物多样性管理示范区项目的成果验收和管理.从 海洋科技支撑方面来看,我区与先进省市的差距 相当大,广西缺乏设立于本地的知名国家级海洋 研究机构及知名海洋类大学, 自身的海洋研究、 技 术服务机构不强,且研究领域狭窄,尤其缺少直 属于海洋管理部门、为海洋管理提供技术支撑和 服务的海洋技术中介咨询机构.科技是第一生产 力,未来各国之间的竞争是综合国力的竞争,要 使沿海成为我区经济增长的新一极,惟有以科技 为龙头,全面带动相关产业的发展.目前 %,0 专 项中全部专题任务已经调整和布置到位,各项评 价专题任务已经完成过半, 数字海洋 专题已 经完成网络设备安装调试、历史数据收集整理、 特色系统开发等工作.下一步工作应积极组织广 西区内单位申报并构建项目库,争取得到更多的 国家海洋科技专项项目支持.还应通过参加国家 培训和装备新设备,狠抓各专题质量控制、安全 检查和技术指导等工作,严格按照工作计划和任 务分解责任书,完成 '