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2019 年1月20 日 星期日 责任编辑 刘梦妮 本报地址: 北京宣武门西大街

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13901102545 新华社哈尔滨

1 月19 日电(记者王君 宝、闫睿)18 日, 黑龙江省制定出台 《黑龙江 省优化营商环境条例》 , 立法为市场主体 撑腰 . 有关人士表示, 此次立法将从政务环境、 市场环境、 法治环境等方面入手, 以 钢牙啃 硬骨头 的劲头继续向改善营商环境发力. 提升政务服务效能 两三年前, 黑龙江省恒源食品股份有限 公司董事长王朝旭每年跑政府部门不下一二 十趟, 但2018 年王朝旭不仅跑的次数大幅度 减少, 各部门甚至会直接到企业办公服务. 能够感觉到地方政府的变化. 王朝旭说.

2018 年, 黑龙江省清理行政权力

1419 项, 国务院取消和下放事项全部落实. 但黑龙 江省认为, 相比发达省份, 全省政务环境仍有 差距, 政务服务效能不高, 服务市场主体和群 众的本领不强. 为此, 《黑龙江省优化营商环境条例》 首 先便规定, 各级人民政府和有关部门在优化 营商环境工作中, 应当坚持法定职责必须为、 法无授权不可为的原则, 省人民政府应当组 织各级人民政府根据市场准入负面清单等, 全面推行 马上办、 网上办、 就近办、 一次办、 我帮办 工作机制. 黑龙江省提出,

2019 年加快推进全省一 体化在线政务服务平台和省市两级政府数据 共享交换平台上线进程,

2019 年上半年全省 企业开办时间压缩到

8 个工作日以内. 营造公平市场环境 中建材佳星玻璃(黑龙江)有限公司

2016 年投资数千万元新上 LOW-E 玻璃生 产线, 但投产后

2017 年全年生产销售不足

10 万平方米. 为帮助企业解决困难, 数月间 当地政府部门工作人员先后到企业调研. 公 司党委书记、 总经理于占河说, 他建议黑龙江 尽快出台更高节能设计标准, 推动绿色建筑 材料推广应用, 迅速得到了回应. 黑龙江省相关部门将 LOW-E 玻璃纳入 黑龙江省建筑节能技术、 产品推广使用目 录, 从2018 年6月起, 企业生产销售明显 好转. 变化在发生, 但 民营经济偏弱, 要素 成本偏高, 公平竞争的市场环境有待改善 依然是当地政企人士的共识. 黑龙江安瑞佳石油化工有限公司董事 长赵文龙坦言, 公司全年财务成本近

4 亿元, 其中各种担保抵押就增加企业财务成 本15% 以上. 为此, 黑龙江省这几年分类出台支持 民营经济发展若干意见等政策措施, 发展 政府性融资担保机构, 发挥企业贷款周转 金和省工业企业助保金贷款风险补偿机制 作用, 支持企业直接融资.

2018 年, 黑龙江省减免退税

669 .

6 亿元, 一般工商业电价下降

10 . 2% . 同时, 黑 龙江省出台法规, 明确禁止制定、 施行歧视 非公有制市场主体的政策措施, 营造公平 市场竞争环境. 推进法治化建设

2019 年, 黑龙江省政府工作报告提出 努力做到办事不求人 . 对此, 原生态牧业 董事长赵洪亮用了 好啊 二字, 表达了与 许多人一样的激动之情. 黑龙江省委主要负责人在部署整顿 作风优化营商环境工作时就强调, 要坚持 依法办事、 推进法治化建设. 已经组建的 黑龙江省营商环境建设监督局及软环境 建设领导小组已先后通报单位窗口服务 不优等多起典型案件, 努力营造当地法治 化环境. 但法治意识淡薄、 政府依法行政能力 和水平不高, 依然是黑龙江省两会期间代 表委员讨论的重点. 即将于