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2、 《新民促法》出台后国家制订了鼓励民办教育发展的政策 (1) 《新民促法》 于2016 年11 月7日发布,

2017 年9月1日正式实施. 《新 民促法》第三条规定 民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组 成部分. 国家对民办教育实行积极鼓励、 大力支持、 正确引导、 依法管理的方针 ;

第四十五条规定 县级以上各级人民政府可以设立专项资金,用于资助民办学校 的发展 ;

第四十七条规定 民办学校享受国家规定的税收优惠政策 ;

第四十九 条规定 国家鼓励金融机构运用信贷手段, 支持民办教育事业的发展 . 因此, 《新 民促法》鼓励民办教育发展. (2)2016 年12 月,国务院发布《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进 民办教育健康发展的若干意见》 .

2017 年7月,教育部等十四部门针对前述若干意见发布了贯彻实施的任务 分工方案. 前述两项文件均明确了:国家鼓励社会力量兴办教育;

放宽办学准入条件;

政府制定准入负面清单,列出禁止和限制的办学行为;

社会力量投入教育,只要 是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的 领域,政府不得限制;

进一步简政放权,吸引更多的社会资源进入教育领域.

2017 年12 月,国务院办公厅发出的《关于深化产教融合的若干意见》 (国 办发〔2017〕95 号)规定:拓宽企业参与途径,鼓励企业以独资、合资、合作 等方式依法参与举办职业教育、高等教育;

坚持准入条件透明化、审批范围最小 化,改进办学准入条件和审批环节. 可见,国家及中央主管政府部门正在以鼓励社会资本投资民办教育、放宽民 办教育办学的基本原则,细化《新民促法》配套法律文件.但相应的负面清单、 准入条件等细则尚未出台.

3、地方各省市尚未出台关于公司制民办培训机构办理办学许可证的具体细 则和制度 经查询国家和各省、自治区、直辖市法规政策,以及向翡翠教育下属子公司 所在地市级、区级的工商局、人社局、教育局持续电话咨询,了解到当时国家及

6 各省市关于营利性的公司制民办培训机构登记及颁发办学许可证的具体细则和 制度尚未全面出台,营利性民办培训机构在工商行政部门登记注册的具体规则, 通常由各地相关主管部门自行制定.

4、在《新民促法》出台后至前述回复、说明前,公司制民办职业培训机构 尚不能办理办学许可证 (1)因具体办理办学许可证的详细制度尚未出台,人社及教育主管部门暂 不受理已设立的公司制民办培训机构申请办理办学许可证的工作, 翡翠教育下属 子公司暂未能成功申请办理办学许可证. (2)前述情况是新法律制度在完善配套制度、实施过渡期内的常见情形, 也是国内同行业面临的普遍问题. 经网络查询上市公司收购兼并的多个同行业企 业下属公司制培训机构办理办学许可证的情形, 没有查询到该等公司已办理了办 学许可证.

5、 《新民促法》实施后,翡翠教育下属子公司未办理办学许可证存在被处 罚、整改的风险,但风险较低 根据《新民促法》第六十四条的规定,违反国家有关规定擅自举办民办学校 的, 由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部 门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费 用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款.因此《新民促法》实施后, 翡翠教育下属子公司未办理办学许可证存在被处罚的风险. 由于人社及教育主管部门暂不受理已设立的公司制民办培训机构申请办理 办学许可证的工作,翡翠教育下属子公司暂未能成功申请办理办学许可证,不存 在故意不办理或逾期不办理办学许可证的情形. 翡翠教育及子公司的设立及历次变更依法办理了工商登记, 为依法有效存续 的主体,不存在《公司法》 、公司章程规定需终止经营的情形. 《新民促法》实施 后至前述回复前,翡翠教育及其子公司持续经营,未因未取得办学许可证而受到 主管部门处罚. 根据网络查询及相关行政主管部门出具的证明, 翡翠教育及下属子公司报告