PDF《荆门构建环保新格局》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期二 2014/02/11 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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05 本报记者李飞 通讯员鲁修文 肖文简志君荆门报道 湖北省荆门市日 前颁布实施 《中共荆门市委关于全面 深化改革的实施意见》 (以下简称 《意见》 ) , 全面深化生态环境保护体制机 制改革创新.其中, 构建环保工作新 格局等成为 《意见》 的亮点. 亮点1: 中心城区环保机构统管 所谓 中心城区环保机构统管 , 初步构想是把紧邻和同属荆门中心城 区的东宝区、 掇刀区、 漳河新区、 高新 区的

4 个区级环保局由原来的隶属地 方政府变为市环保局直属局或分局, 构建中心城区 大环保 、 大监察 格局, 其编制、 经费由市级负责.实行统 管后, 有利于最大限度整合环保力量, 缓解市区两级环保部门人员力量不足 的矛盾和环保人才、 环保科研能力薄 弱的现状, 便于实施环保网格化管理 和开展移动执法, 统一执法尺度, 达到 1+1 ∨

2 的效果. 亮点2: 县市环保局班子成员双管 所谓 县市环保局班子成员双管 , 目前有两种方案.一是县级环保 部门班子成员由市级环保部门考核任 命, 业务上接受市级环保部门的指导, 其编制、 经费由当地政府负责;

二是县 级环保部门领导班子成员由市级环保 部门和当地政府共同考核任命, 在坚 持属地管理的原则上, 强化市级环保 部门对县级环保部门的领导和业务上 的指导.实施双管后, 县级环保局既 要对地方政府负责, 又要对上级环保 部门负责, 避免了环保部门在开展独 立监督执法时, 过多掣肘于地方, 从而 提高环境执法效率和质量. 亮点3: 设立工业园区环保派出机构 《意见》 明确, 市环保局将根据全 市经济发展实际情况逐步 在全市6个重点工业园区设立专门的派出机构,强化工业园区环境管理和服务,增强环境监管效果, 提升管理和服务 效率. 亮点4: 两委 合一, 奖罚并举 《意见》 提出, 成立由荆门市环境 保护委员会和荆门市生态文明建设委 员会 两委合一 的荆门市委生态环境 保护委员会, 并设立由市委、 市政府统 一授牌的生态环境保护奖, 制订出台 生态文明建设目标指标体系和考核办 法, 增加生态文明建设指标在各级党 委政府目标绩效考核中的权重, 实行 环保 一票否决 . 亮点5: 深化环境经济手段 《意见》 明确了主体功能区和生态 功能区, 完善对重点生态功能区的生 态补偿机制,建立以奖代补、以奖促治、 以奖促防、 环保资金转移支付等制 度.深化生态化技术评价和奖励制度 改革, 探索绿色企业信贷倾斜、 优先发 行地方债券等制度, 建立节能环保产 品优先列入政府采购制度, 扶持节能 环保产业发展.探索推行碳排放交易、 排污权交易、 环境污染强制责任保 险试点. 根据 《意见》 , 荆门市成立了工作 专班,层层分解落实目标任务,并将2014 年作为改革攻坚年强力推进. 深化改革 创新制度 激发活力 荆门构建环保新格局 成立工作专班, 层层分解目标任务 包头市市长包钢要求 提前完成淘汰落后产能任务 马年吹新风 佳节透绿意 新春佳节不少人燃放烟花爆竹, 给环卫工人增加了工作量.图为江苏省南通市环卫工人在清扫爆竹 碎屑. 徐培钦摄 本报讯