PDF《济南市人民政府办公厅》

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1 ― 济南市人民政府办公厅 关于做好

2016 年政府网站 信息内容建设工作的通知 各县(市) 、区人民政府,市政府各部门: 近日,山东省政府办公厅相继印发了《关于做好

2016 年政 府网站信息内容建设工作的通知》和《关于调整政府网站信息内 容建设日常考核量化评分办法的通知》 , 通报了省内

10 个县级以 下不合格网站,确定了通过量化测评的办法调整政府网站信息内 容建设日常考核方式.

为贯彻落实省办工作要求,做好

2016 年 政府网站信息内容建设工作,现将有关事项通知如下:

一、当前政府网站信息内容建设基本情况 近期,市里组织了一次全市政府网站信息内容建设的自查, 本次检查对象主要是县(市) 、区政府门户和市政府部门网站,检 查内容包括网站可用性、内容更新频率、互动回应等情况,检查 标准为 《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》 (国办发〔2015〕15 号)的有关规定,共抽查我市网站

137 个, 发现存在以下问题: ―

2 ― 全国政府网站普查工作结束后,一些政府网站主管及监管单 位在思想上有所松懈,工作抓得不紧,行动迟缓观望,变动缺少 交接,网站内容建设工作出现了 滑坡 ,造成济南市政府网站健 康情况低于全国政府网站平均线.部分基层政府网站存在严重问 题,有的首页页面 开天窗 ,大量栏目为空;

有的动态信息类栏 目连续多年未更新,内容发布滞后;

有的服务栏目内容缺失或不 准确,无法提供有效服务;

有的政务咨询类信件数年未办理,互 动功能形同虚设;

有的网站主管单位随意新建、关停政府网站或 更改首页地址,既未向上级主管单位报备,也未在全国政府网站 信息报送系统中进行申请,导致一些已变更的网站仍被其他政府 网站链接,造成错链断链和极大的安全隐患,个别网站甚至已经 被篡改为非法网站,造成了极为恶劣的影响.

二、工作要求及处理意见

(一)严格落实主管单位责任 目前,国办已开展对全国政府网站信息内容建设的常态化监 测并接受公众检举.各级各部门办公部门要切实担负起本级网站 建设管理部门的责任, 研究制定务实管用的措施, 实行逐级负责, 抓好绩效考核,进一步加强对政府网站信息内容建设工作的组织 领导,把办好政府网站上升到关乎政府形象和推进服务型政府建 设的高度,列入日常重要工作内容,加强常态化监管,完善政府 网站内容建设运维机制,抓好工作落实,切实推进本地区本部门 政府网站持续健康发展. 各县(市) 、区政府要迅速探索形成常态化的日常监管机制, ―

3 ― 切实关停一批无力保障和运维的县级政府部门及乡镇政府网站, 将必要功能整合到县级政府门户,确保运行的政府网站不再出现 不合格的情况.对于今后上级政府通报中(含公众检举曝光)直 接点名的问题网站,市政府办公厅将组织有关责任人进行约谈, 责令说明情况,督促责任单位追究有关人员责任.各级各部门要 将此通知精神尽快传达到本单位所有政府网站管理单位,并认真 组织自查整改,切实消灭群众反映强烈的不及时、不准确、不回 应、不实用等问题.各县(市) 、区政府要将本年度政府网站信息 内容建设工作开展情况加盖单位公章, 于6月15 日前传真报市政 府办公厅,其履职尽责情况将纳入本县(市) 、区在全市政府网站 信息内容建设日常考核成绩.

(二)严格网站办停程序 进一步严格网站开办、关停程序.市级政府部门应设置唯一 的部门网站,承担部门官方网站职能;

部门内设机构一般不单独 设立网站,可在本部门网站开设子站或栏目.新建、改版政府网 站要严格履行相关程序,提前向本级政府主管部门提出申请,及 时通过全国政府网站信息报送系统更新数据.关停网站要通过报 送系统逐级申请,经审批同意后,在拟关停网站首页显著位置持 续一个月悬挂网站关停和内容迁移去向等公告信息,随后注销网 站注册标识、证书信息(如ICP 备案编号、党政机关标识、公安 机关网站备案编号等)和域名,完成关停操作. 各级政府对存在严重问题的网站,尤其是不合格网站,坚决 关停并转,并严肃追究责任,建立起问题通报、跟踪督办、约谈 ―

4 ― 整改、追究问责等一整套问责措施.

(三)认真组织网站自查整改

2016 年起, 国办政府信息与政务公开办继续对全国政府网站 进行常态化抽查和监测,每三个月一循环进行全国通报.各级各 单位结合收到的全市第一轮政府网站监测报告,务必于

6 月15 日前完成一次全方位的自查整改.此次整改后网站仍被发现存在 严重问题或被国办、省办通报的相关单位,将被全市点名通报批 评,取消其全年政务公开和信息内容建设考核评优资格,有关责 任人将被市政府相关领导约谈.

(四)调整全市政府网站内容保障考核

2016 年起, 全市政府网站内容保障考核将调整为政府网站信 息内容建设考核(考核标准见附件) .网站被通报的单位,按照通 报问题的性质和数量,扣除其在全市政府网站信息内容建设考核 中的相应分数,日常考核情况按季度公布. 联系人:闻冬,

电话:66607642,传真:66607637. 附件:全市政府网站信息内容建设考核标准 济南市人民政府办公厅

2016 年5月31 日―5―附件 全市政府网站信息内容建设考核标准

一、县(市) 、区 一级指标 二级指标 指标说明 评分细则 公开数量 考查各县(市)、区对门户网站统 一系统后台报送信息公开数量情 况. 每公开一条得 0.2 分, 最高得

10 分, 未报送的扣

3 分. 公开全面性 考查各县(市)、区对门户网站统 一系统后台报送信息公开全面性情 况,重点考察县(市)、区基础信 息公开,主要包括机构信息、公文 法规、通知公告、工作动态、规划 计划、财政信息、统计信息等内容. 公开全面的得

5 分;

每发现一次信息 未公开的,每项扣

1 分. 公开准确性 考查各县(市)、区对门户网站统 一系统后台报送信息公开准确性情 况. 公开准确的得

5 分;

每发现一次信息 公开不准确的, 主要包含机构设置及 职能、工作动态、要闻、通知公告、 政策文件、统计、规划计划、人事等 信息,每发现

1 次扣

1 分. 公开及时性 考查各县(市)、区和对门户网站 统一系统后台报送信息公开及时性 情况. 公开及时的得

10 分;

监测时间点前

2 周内,工作动态、要闻类信息,每 发现

1 个栏目未更新的,扣1分;

监 测时间点前

3 个月内,通知公告、政 策文件、统计类信息,每发现

1 个栏 目未更新的,扣2分;

监测时间点前

1 年内,人事、规划计划类信息,每 发现

1 个栏目未更新的,扣2分;

每 发现一个空栏目的,扣2分. 公开规范性 考核各县(市)、区报送(更新) 信息要素是否齐全、语句是否通顺 准确、信息图片格式是否规范、信 息分类是否准确. 公开规范的得

5 分;

每发现一次信息 内容不规范的,扣0.5 分. 政策性解读 考查县(市)、区对在市政府门户 网站上面向社会公众发布的规范性 政策文件的解读情况. 发布配以政策解读的得

5 分;

仅发布 文件内容、未做政策性解读的,每监 测到一次扣

1 分. 企事业信息 公开 考查各县(市)、区对公共企事业 信息公开系统的维护数量和质量. 对企事业单位信息公开目录内容持 续更新的,酌情给分;

对目录内容未 更新维护的,扣1分. 信息公开 重点领域信 息公开 重点考察辖区内重点领域信息整合 情况,主要包括行政权力运行信息 公开、公共资源配置信息公开(主 要包括保障房信息、房屋征收与补 偿信息、土地征收和供地信息)、 公共服务信息公开(主要包括社会 保险信息、社会救助信息、教育信 息、医疗卫生信息)、公共监管信 息公开(主要包括重大项目建设信 息、国有企业信息、社会组织信息、 环保信息、安全生产信息、食品药 品安全信息). 考察重点领域信息的覆盖度及公开 质量,公开全面的得

10 分,其中每 缺少一项重点领域扣

2 分, 公开质量 根据信息更新频率及丰富程度酌情 扣分. ―

6 ― 图说济南 根据 图说济南 系........