PDF《土壤保护应避免三个误区》

24 小时驻厂管理, 根据空气质量控制 要求实时对每个污染源的措施进行动 态调整.一方面落实限负荷、 限煤量、 限煤质、 限浓度、 限总量的 五限 措施;

另一方面对企业的排污行为进行 监管, 保证其不违法偷排, 在降低采暖 期污染方面取得了突出成果. 狠抓督查问责.将大气污染治理 作为检验干部工作作风和工作做法的 主战场, 和发现干部、 锻炼干部、 培养 干部的广阔舞台, 体现能者上、 庸者下 的用人导向, 做到正激励和负激励相 结合.市委市政府成立督查室, 分成

4 个治污督查小组, 每天分两班

24 小 时进行督查, 对在督查过程中发现的 问题第一时间督促整改, 对不作为、 慢 作为、 乱作为的领导班子和领导干部 提请市委实行免职、 调离等问责处理, 并严格落实 一票否决 制.据不完全 统计,

2013 年以来, 兰州市先后对

280 多名干部进行了效能问责.通过督查 问效、 动真碰硬, 形成决策、 安排、 落实、 督查、 反馈、 问责的闭环工作机制.

(三) 问题导向、 科学治理 找准污染要害处.为提高大气污 染治理的科学性, 兰州市积极寻求高层 次智力和技术支持, 与中国环科院合作 进行兰州污染成因及防治对策研究, 开 展大气污染治理 院士行 活动, 聘请全 国知名专家为污染治理把脉会诊. 研究表明, 颗粒物是兰州大气面 临的首要污染物, 兰州的颗粒物污染 属于 自生型 污染, 外来输送贡献非 常有限.工业、 燃煤、 扬尘及机动车尾 气是污染的主要来源, 其中工业废气约 占污染物排放总量的50% , 扬尘约占20%, 机动车尾气约占 17%, 低空生活污 染约占 13%. 打出治污组合拳.在找准污染 病根 基础上, 兰州市坚持以人为本、 科学 治污、 综合施策、 标本兼治, 研究制定了 1+5 的治理规划:

1 就是一个总体实 施意见;

5 就是工业、 燃煤、 机动车尾 气、 二次扬尘和生态增容减污

5 个专项 治理方案, 重点采取了减排、 压煤、 除尘、 控车、 增容的综合措施. 一是减排.主要是加快产业布局调 整优化, 对老城区工业污染源采取 改、 停、 关、 搬 的措施, 主要发展现代服务业 和高精尖产业, 以腾出环境容量, 改善环 境质量. 改 , 就是通过工程化措施, 强 化工业污染排放治理, 先后引导投入

30 亿元, 对全市火电、 化工、 钢铁、 水泥、 砖 瓦等高排放行业的

210 家企业全部进行 深度治理, 重点实施了燃煤电厂除尘脱 硫脱硝改造等项目.目前全市火电机组 颗粒物排放浓度均达到国家火电行业排 放限值要求, 城区三大电厂污染物排放 量同比下降了 60%以上. 停 , 就是在污 染最严重的冬季采暖期, 对高排放工业 企业实行停产减排,2014 年和2015 年 冬防 期间, 分别对

194 家砖瓦、

216 家 铸造等企业实行了停产减排措施. 关 , 就是对环境污染严重的落后产能企业进 行关闭淘汰, 其中

2014 年关闭淘汰

7 家 企业的

20 条 (台、 套) 落后生产线, 提前 一年完成 十二五 淘汰任务. 搬 , 就是 推动工业企业向产业园区集中, 市区重 点发展现代服务业, 腾笼换鸟 腾出环 境容量.尤其是

2012 年国务院批复设 立国家级兰州新区后, 已启动实施

107 户企业向兰州新区搬迁改造, 不仅有效 扩大了城市环境容量, 而且使工业企业 出城入园 成为淘汰落后产能的过程, 促进了产业布局和城市结构的调整优化. 二是压煤.重点从 治、 管、 控 入手 减煤量、 控煤质, 大力调整城市能源结 构. 治 , 就是对城区燃煤供热锅炉进行 换血式 的煤改气治理,