PDF《发展规划的通知》

新政办发〔2017〕8 号 关于印发新沂市 十三五 现代服务业 发展规划的通知 各镇人民政府,各街道办事处,马陵山景区管理处,新 沂经济开发区,锡沂高新区,市各委、办、局(公司), 市各直属单位,省、徐州市属驻新单位: 《新沂市 十三五 现代服务业发展规划》已经新 沂市

2016 年第

70 次政府常务会、第7次市委常委会会 议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行.

附件:《新沂市 十三五 现代服务业发展规划》 新沂市人民政府办公室

2017 年3月30 日 新沂市人民政府办公室

2017 年3月30 日印发 新沂市 十三五 现代服务业发展 规划新沂市人民政府办公室

2017 年3月目录前言.1

第一章 发展现状与基础.3

第一节 发展基础.3

第二节 存在不足.8

第三节 发展阶段.11

第二章 发展环境与趋势.14

第一节 发展机遇.14

第二节 面临挑战.17

第三章 发展思路与目标.20

第一节 总体思路.20

第二节 基本原则.20

第三节 发展目标.22

第四章 发展方向与任务.24

第一节 加强辐射联动,创新发展生产服务业.24

第二节 突出示范引领,突破发展新兴服务业.29

第三节 完善城市功能,提升发展生活服务业.36

第四节 普惠民生服务,协调发展公共服务业.42

第五节 主要任务与举措.45

第五章 发展空间与载体.49

第一节 总体空间布局.49

第二节 重点载体建设.53

第六章 发展保障与对策.60

第一节 深化改革创新.60

第二节 着力转变职能.61

第三节 扩大双向开放.62

第四节 强化要素保障.64 前言 十三五 时期是深入贯彻落实党的十八大、十八届三 中、四中、五中全会精神,全面深化改革的攻坚期,是深化 产业结构调整、 积极推进新型城镇化、 加快生态文明建设的 关键期, 也是新沂市率先在苏北全面建成小康社会、 开启基 本实现现代化新征程的重要时期. 发展壮大现代服务业, 是 全面深化改革的应有之义,是深化产业结构调整的有效路 径, 是积极推进新型城镇化的强力支撑, 是加快生态文明建 设的内在要求. 近年来, 我国将推动服务业大发展作为产业结构优化升 级的战略重点, 陆续出台了 《关于加快发展生产性服务业促 进产业结构调整升级的指导意见》 、 《关于促进旅游业改革发 展的若干意见》 、 《关于大力发展电子商务加快培育经济新动 力的意见》 、 《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施 的意见》 、 《关于积极推进 互联网+ 行动的指导意见》 、 《关 于促进互联网金融健康发展的指导意见》 、 《关于加快发展生 活性服务业促进消费结构升级的指导意见》等一批政策文 件, 江苏省也相应出台了一系列关于鼓励支持服务业尤其是 现代服务业发展的政策意见, 为现代服务业的快速发展提供 了重要政策支撑. 十二五 期间,新沂市服务业发展取得显著成就,但与 其沿东陇海线产业带中心节点城市的地位还存在一定差距, 与苏南苏中地区县市相比, 差距较大. 新兴服务业薄弱和服 务业品牌缺失仍然是新沂市服务业优化升级的主要瓶颈. 为 更好地引导全市 十三五 时期服务经济的腾飞与发展, 培育 形成特色和亮点, 提升服务业国际化规模化高端化水平, 需 要全面梳理新沂市的服务业发展现状, 在新的发展环境中寻 求更大的发展空间.据此,以《新沂市 十三五 现代服务业 发展战略研究》为基础,以《新沂市国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》为指导,编制本专项规划.