PDF《后工业化和市场化》

1979 年和1989 年.不过 , 从1949 年以来的大跨度看 , 1978-

1980 年的失业 高峰是拙文中所 述五次失业问题 严重时期 中 严重程度最轻的一次 , 而1989 年2. 9%的城镇失业率以及 实际失业情况 , 其 严重程度也难与 文中所述的并 列.参见冯兰瑞: 中国第三次失业高蜂的情况及对策 一文和该文第

10 页注 ⑥, 载《社会学研究》1996 年第

5 期. 国有部门 ,特别是国家机关和事业单位的冗员过多的问题目前还没有显化 ,随着机构改革的深 入,失业问题还会进一步加剧.但这次解决失业问题的 下岗分流、实施再就业 办法, 强调失 业和下岗人员 自谋职业 ,并向第三产业和非国有经济部门转移 ,而不再把国家统一安排 、 堵 截进城民工或工人返乡务农作为解决失业的主导措施 ,因此在仍具有 单位化 约束的同时,也 开始具有了 后工业化 和 市场化 的特点, 与过去传统的 逆工业化 和 单位化 的办法有所 不同 ,显示出重要的制度变迁 . 表1五次失业问题严重时期的相关数据和治理方式 失业或精简人数 失业率 增长指数 价格指数 工资指数 治理特征 第一次的

1953 年 失业

376 万人 13. 2% 114.

0 105.

1 131.

8 单位化 第二次的

1961 年 精简

873 万职工 70.

3 116.

1 94.

6 逆工业化 第三次的

1970 年 下乡

270 万知青 123.

3 100.

0 103.

6 逆工业化 第四次的

1978 年 失业

530 万人 5. 3% 111.

7 100.

7 110.

5 单位化 第五次的

1996 年 失业

553 万人 3. 0% 109.

7 108.

8 112.

1 市场化 ........