PDF《西藏自治区“十三五”时期国民经济和》

西藏自治区 十三五 时期国民经济和 社会发展规划纲要

2016 年1月I目录

第一篇 攻坚克难 全面建成小康社会

1

第一章 发展环境.

1

第二章 战略定位、指导思想和发展理念.4

第三章 主要目标.7

第二篇 改善民生 全面共享发展成果

10

第四章 全力实施脱贫攻坚工程.10

第五章 全面实施就业创业行动.13

第六章 多渠道增加城乡居民收入.15

第七章 优先发展教育.16

第八章 推进健康西藏建设.18

第九章 繁荣发展文化事业.21

第十章 完善社会保障制度.23 第十一章 完善公共服务供给.24

第三篇 激发活力 改革创新驱动发展

25 第十二章 深化重点领域改革.25 第十三章 健全现代市场体系.28 第十四章 提升人才支撑能力.30 第十五章 增强科技创新和应用能力.31 第十六章 提高信息化水平.33

第四篇 强化支撑 推进重大基础设施建设

34 第十七章 构建互联互通综合交通运输体系.34 第十八章 加强综合能源有效利用.35 第十九章 加强水利建设.37

第五篇 提质增效 大力发展高原特色优势产业

39 第二十章 推进高原特色农牧业上水平.39 第二十一章 发展有比较优势的第二产业.42 II 第二十二章 大力发展服务业.44 第二十三章 提升特色优势产业质量.47

第六篇 优化结构 统筹推进协调发展

49 第二十四章 统筹区域协调发展.49 第二十五章 统筹城乡协调发展.50 第二十六章 统筹精神文明和物质文明协调发展.54

第七篇 合作共赢 积极有序扩大开放

55 第二十七章 建设国家面向南亚开放重要通道.55 第二十八章 丰富和创新对口支援工作.57 第二十九章 加强开放平台建设.58

第八篇 筑牢屏障 低碳绿色持续发展

59 第三十章 保护和修复自然生态系统.59 第三十一章 全面推进环境治理.63 第三十二章 积极应对气候变化.63 第三十三章 加强防灾减灾体系建设.65

第九篇 凝心聚力 营造和谐发展良好环境

67 第三十四章 促进各民族交往交流交融.67 第三十五章 全面落实党的宗教政策.67 第三十六章 加强和创新社会治理.68

第十篇 维护稳定 确保国家安全和西藏长治久安

70 第三十七章 全面加强法治建设.70 第三十八章 全面维护社会稳定.72 第三十九章 统筹经济建设和国防建设.72 第十一篇 强化实施 实现美好发展蓝图

73 第四十章 发挥党的领导核心作用.73 第四十一章 完善规划实施机制.73 第四十二章 加强规划评估监测.75

1 西藏自治区 十三五 时期(2016-2020 年)国民经济和社 会发展规划纲要,根据《中共西藏自治区委员会关于制定 十三 五 时期国民经济和社会发展规划的建议》编制,主要阐明自治 区战略意图,明确经济社会发展目标任务,体现各族群众意愿, 引导市场主体行为,是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是政 府履行职责的重要依据,是全社会共同的行动纲领.

第一篇 攻坚克难 全面建成小康社会 十三五 时期是我区与全国一道全面建成小康社会的决胜 阶段,必须把握好发展的总体环境,解放思想,开拓进取,主动 适应新常态,全力推进经济社会持续健康发展和长治久安.

第一章 发展环境 立足 十二五 时期经济社会发展取得的显著成就,总结卓 有成效的发展经验,科学分析区内外新形势和新变化,准确把握 发展有利条件和风险挑战,顺应 十三五 时期经济社会发展新 趋势.