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聊城市人民政府办公室
2018 年1月23 日 (此件公开发布)
2 聊城市循环经济 十三五 发展规划 为深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于绿色 发展、 循环发展、 低碳发展的决策部署, 推进全市循环经济健康、 全面、持续发展,加快 国家循环经济示范城市 建设步伐,根据《中华人民共和国循环经济促进法》 《中共中央国务院关于加 快推进生态文明建设的意见》 (中发〔2015〕12 号) 、 《国务院关 于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》 (国发〔2013〕
5 号) 、 《山东省循环经济条例》 《山东省循环经济 十三五 发 展规划》以及《聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》等有关要求,编制本规划.
一、 十二五 发展回顾 十二五 以来,全市各级、各部门和广大企业按照市委、 市政府的部署和要求,把发展循环经济作为转方式、调结构和缓 解资源环境瓶颈制约的重要措施,科学谋划,精心组织,扎实工 作,循环经济发展取得了明显成效.
(一)体制机制日趋完善 认真贯彻落实国家和省相关法律法规和文件精神, 先后制定 出台了《聊城市循环经济发展 十二五 规划》 《聊城市循环经 济发展战略与近期行动计划》 《关于开展建筑垃圾综合利用工作 意见》 《聊城市餐厨废弃物管理办法》 《聊城市新能源汽车推广示
3 范应用扶持办法》 《聊城市政府关于大力推进聊城市绿色建筑行 动的实施意见》 《聊城市发展循环经济工作实施方案》 《聊城市循 环经济示范城市建设实施方案》 《全面建设国家循环经济示范城 市工作方案》 《聊城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点 工作实施方案》 《聊城市新能源汽车推广应用实施方案》 《聊城市 城区黄标车禁行工作方案》等政策文件,循环经济发展政策法规 体系不断完善.调整充实了市节能减排工作领导小组,成立了循 环经济示范城市建设工作领导小组,建立了联席会议制度,组织 协调机制不断健全.落实工作责任,建立了循环经济统计体系和 评价指标体系, 将工业固体废弃物综合利用率和新增实施清洁生 产审核单位纳入县(市、区)节能目标考核,督导推进力度不断 加大.
(二)财政扶持力度持续加大 积极落实国家和省有关支持循环经济发展的投融资政策, 不 断完善绿色信贷体系,开拓直接融资渠道,持续增强金融对循环 经济发展的支撑保障能力.市财政设立每年
1000 万元的专项资 金,制定《聊城市节能专项资金管理办法》 ,支持循环经济重点 工程及示范项目建设. 抓住列入国家节能减排财政政策综合示范 城市和循环经济示范城市重要机遇, 争取国家和省扶持资金支持 农业废弃物再利用、循环经济示范城市(县)创建、园区循环化 改造、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、工农业清洁生产及
4 循环经济教育示范基地建设等. 落实国家资源综合利用税收优惠 政策,为50 家企业累计减免税收约