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2017 年9月7日星期四 中央环保督察 进行时 遂宁市群众信访举报转办和边督边改每日公开情况一览表(第24 批2017 年9月6日) 处理和整改情况 遂宁市大英县回马镇文武村涪江河边的两家砂石厂(靠 近文武村

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5 队)占用耕地,且离居民区距离过近,造成噪声和扬尘污染,同时滥挖河道,破坏河流生态环境,造成周边地下水位下降,居民饮水困难;

文武村华建管桩厂偷排污水至涪江,造成水污染;

回马镇政府和大英县环保局领导不作为和欺上瞒下,督察期要求该地工厂停工,要求彻底解决该问题. 信访案件办理工作组于2017年8月31日―9月2日, 通过走访调查、 现场踏勘、 查阅资料等方式进行调查核实.

(一) 关于信访所指砂石企业调查情况 经核查, 大英县回马镇文武村涪江河边的两家砂石厂 (靠近文武村

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5 队) , 分别为大英县回马镇王世砂石加工厂、 大英县友谊砂石厂, 采砂类型为水采.两家砂石 厂于

2015 年9月30 日, 通过公开竞拍获得砂石开采权, 并办理了河道采砂许可证, 每家企业每年度许可采砂总量为

1 万方.两家砂石厂营业执照、 水路运输许可证等证照 齐全.目前, 属于禁采期, 两家砂石厂都没有进行采砂作业, 处于停工整改状态. 1.关于 占用耕地及离居民区较近 问题.通过对王世砂石加工厂和大英县友谊砂石厂 占地范围坐标数据采集和数据内业套合比对, 结合调查走访当地群众了解历史最高洪水位线, 确认该两家砂石企业用地范围位于常年洪水位以下区域.根据 《四川省河道 管理实施办法》 (四川省人民政府令第

40 号) 第十四条规定, 两企业生产区属河道管理范围的河滩地.信访人反映的占用耕地, 实际为当地群众利用河滩地开垦的 耕地 进行季节性耕种.由于砂石企业的入驻, 企业将该地类全部租赁用作堆料, 因此导致信访人认为占用了 耕地 .经测算, 砂石厂距居民点直线距离约

150 米.据此, 信访 反映 占用耕地及离居民区较近 问题不属实.2.关于 滥挖河道, 破坏河流生态环境 问题.经核查, 涪江文武村河段总计3.1公里, 平均宽度210米, 其中, 许可采砂的河段 有1.43 公里.自1981 年以来, 该河段便有群众自发采挖砂石, 刚开始主要用于自建住宅和修建村社道路.随着城乡建设发展, 砂石建材需求量逐步增加, 采卖砂石利益较 大, 群众自发采挖量巨增.由于当时监管机制不健全, 缺乏有效的监督和规范, 对河道有一定的破坏.2012 年, 开始通过依法发放采砂许可证, 规范了河道采砂秩序.据此, 信访反映 滥挖河道, 破坏河流生态环境 问题不属实.3.关于 造成周边地下水位下降, 居民饮水困难 问题.调查组通过走访群众了解到, 2009年以来, 文武村开始出 现地下水位下降的现象.通过查阅分析相关资料, 主要有以下原因: 一是从涪江抽提水量锐减.2009年土地大规模流转后, 种植结构由水作 (水稻) 为主改为旱作 (蔬菜) 为主, 水稻面积由1300多亩减少到不足200亩, 文武村3处提灌站每年从涪江抽取灌溉水量减少了90%.二是降雨量较往年同期严重偏少.据靠近文武村的自动雨量观测站 统计,

2017 年5-8 月文武村区域降雨量比

2015 年同期减少 47.9%, 比2016 年同期减少 25.3%.三是近年来涪江上游新建了梯级电站, 导致河道来水量不稳定, 季节变化大、 昼夜变化大.以上三个原因造成文武村区域近几年地下水补充来源不足, 导致地下水位下降, 对村民饮水有一定影响.调查组咨询了绵阳水文局, 专家认为涪江河道砂石 开采与地下水位下降无直接关系.据此, 信访反映 造成周边地下水位下降, 居民饮水困难 问题不属实.4.关于 造成扬尘、 噪音污染 问题.经核查, 两家砂石厂在8月份 以前, 一直从事加工和运输活动, 厂区及村道路洒水不到位, 加工和运输过程中产生的扬尘、 噪音污染, 给附近村民带来较大困扰, 严重影响了当地居民的正常生活.大英 县水务局已于