PDF《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》

6 略计划,非常规油气、电动汽车、可再生能源等技术进步十 分迅速,如率先实现重大革命性突破,将压缩煤炭深加工产 业发展空间. 4.清洁燃料替代传统燃料加快.我国清洁燃料需求将保 持持续增长,国五及以上标准车用汽、柴油和普通柴油将全 面推广,船用燃料油升级步伐加快,天然气车、船快速发展, 散煤以及高硫煤、石油焦等劣质燃料逐步退出市场,工业窑 炉、采暖锅炉 煤改气 积极推进,煤炭深加工产业可在燃 料结构调整中发挥重要作用. 5.煤炭供给侧改革加速推进.我国煤炭行业产能严重过 剩,急需加快供给侧结构性改革,推动行业转型升级,培育 新的利润增长点.钢材、水泥等大宗原材料价格较低,工程 建设成本下降.煤炭深加工产业作为延伸煤炭产业链、提高 附加值的重要途径,将迎来新的发展机遇. 6.煤炭深加工自主创新更加活跃.我国煤炭深加工自主 创新步伐加快,新一代的煤气化、液化、热解、合成等关键 技术不断涌现,合成气一步法制烯烃、热解-气化一体化等 革命性技术研究取得重要突破,将为产业注入持续发展动 力.

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二、指导方针和目标

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,深入贯彻落实 四个革命、一个合作 能源发展 的战略思想,牢固树立和落实 创新、协调、绿色、开放、 共享 五大发展理念,主动适应我国经济发展新常态,紧紧 抓住供给侧改革的重要契机,以增强能源自主保障能力和推 动煤炭清洁高效利用为导向,以技术升级示范为主线,以国 家能源战略技术储备和产能储备为重点,加强煤炭深加工自 主创新,加快先进技术产业化,推动重大示范项目建设,提 升煤炭转化效率和效益,强化生态环境保护,降低工程造价 和生产成本,不断增强产业竞争力和抗风险能力,将煤炭深 加工产业培育成为我国现代能源体系的重要组成部分.

(二)基本原则 1.自主创新,升级示范.落实创新驱动发展战略,将自 主创新作为煤炭深加工可持续发展的第一动力,瞄准产业重 大需求,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新, 推动新工艺、新技术、新产品,系统优化集成,关键装备, 环境保护等自主创新成果的全方位升级示范,牢牢掌握未来 发展的主动权. 2.量水而行,绿色发展.将资源和环境承载力作为产业 发展的前提,坚守水资源管理 三条红线 ,强化节能目标

8 责任和监督考核,严控能源消费总量和强度,坚持规划环评 和建设项目环评并重,执行最严格的环境保护标准,努力实 现绿色发展.已超出水资源、能源消费控制总量和已无环境 容量的地区建设煤炭深加工项目,需先期采取有力措施腾出 相应容量指标. 3.严控产能,有序推进.坚持高起点、高标准发展,不 支持现有技术水平的大规模产能扩张,不设定约束........