PDF《山东省商务厅》

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1 ― 山东省商务厅山东省发展和改革委员会山东省机构编制委员会办公室 山东省人力资源和社会保障厅 山东省国土资源厅山东省住房和城乡建设厅鲁商字〔2017〕2 号 关于印发山东省经济开发区体制机制创新 试点工作中期评估报告的通知 各市商务局、发展改革委、机构编制委员会办公室、人力资源 社会保障局、国土资源局、住房和城乡建设局: 为加快推进经济开发区转型升级,再创发展新优势,2014 ―

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3 ― (此页无正文) 山东省国土资源厅 山东省住房和城乡建设厅

2017 年1月11 日 (此件公开发布) 抄送:各经济(技术)开发区管委会.

山东省商务厅办公室

2017 年1月13 日印发 录入:柴一梅 校对:岳宗敏 ―

4 ― 山东省经济开发区 体制机制创新试点工作中期评估报告 为贯彻落实好中央和省委、省政府的决策部署,加快推进 经济开发区转型升级,再创发展新优势,省商务厅会同省发展 改革委、编办、国土资源厅、住房城乡建设厅等部门,选择了 威海、临沂

2 个国家级开发区,济南新材料产业园区、即墨、 淄川、滕州、龙口、寿光、兖州工业园区、新泰、齐河、滨州 北海

10 个省级开发区开展体制机制创新试点.按照 1+N 模式, 主要对创新行政管理体制、 项目审批机制、 开发运营机制、 用人分配机制和市场监管机制进行探索试验.近两年来,试点 开发区所在市党委政府对试点工作高度重视, 承担试点任务的 开发区充分发挥开发区体制改革 试验田 的作用,切实贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,锐意创新、 攻坚克难,取得了许多可复制可推广的经验做法,激发了开发 区发展活力.现将评估情况报告如下:

一、试点进程 这项工作是根据省委省政府的部署要求进行的.2013 年12 月,山东省第十届委员会第八次全体会议审议通过《中共 山东省委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》 (鲁发〔2013〕16 号),提出要开展开发区体制机制创新试 点,完善要素聚集模式.根据省委省政府的要求,省商务厅会 ―

5 ― 同省发展改革委、 编办、 国土资源厅、 住房城乡建设厅等部门, 按照问题导向和需求导向并重, 以解决制约开发区发展的体制 机制障碍为出发点和落脚点,在深入调研基础上,选择具备条 件的

12 家经济开发区开展体制机制创新试点.2014 年12 月29 日,省商务厅等

5 部门联合印发了《山东省经济开发区体 制机制创新试点工作方案》(鲁商发〔2014〕7 号),明确重 点开展创新行政管理体制、项目审批机制、开发运营机制、用 人分配机制和市场监管机制等

5 项试点. 各试点开发区创新试 点任务实行 1+N 模式,即从

5 项试点内容中突出一项作为 指定和核心任务,同时可自选其他试点内容,先行先试,创新 发展. 《工作方案》下发后,省商务厅指导

12 家试点开发区积 极与省、市有关部门对接,赴先进省市调研学习,并充分借鉴 上海自贸区可复制改革试点经验,从开发区实际、面临问题、 目标定位出发,制订切实可行的实施方案,先后于

2015 年3月10 日、5 月14 日、6 月9日3次调度试点开发区实施方案 进展情况,研究提出了修改意见.8 月30 日,在济南组织召 开了试点实施方案论证会, 试点工作联席会议成员单位对试点 方案进行逐一修改.2015 年11 月19 日,省商务厅等