PDF《敬业钢铁停限产不到位被立案》

三、 未经审批投入生产 的建设项目如何适用 三同 时 制度处罚? 依据环境保护部 《关于 〈环境 保护法〉 (2014 修订) 第六十一条 适用有关问题的复函》 (环政法函 〔2016〕

6 号) 的要求, 适用全国人 大常委会法制工作委员会 《关于 建设项目环境管理有关法律适用 问题的答复意见》 (法工委复〔2007〕

2 号) 的规定, 分别做出相 应的处罚. 对违反环评制度的行为,依据新《环境保护法》和《环境影响评价法》 做出相应处罚;

同时,对违反 三同时 制度的行为,依据《水 污染防治法》 、 《固体废物污染环境防治法》、 《环境噪声污染防治法》、 《放射性污染防治法》、 《建设项目环境保护管理条例》等现行法律法规做出相应处罚. 如前文分析,依据新《环 评法》 和新 《条例》 的规定, 对登记表 类项目无须建设环境保护设施, 因此就不能适用新 《条例》 第二十 三条的规定进行处罚. 那么, 对适用噪声、固废、放射性等尚未修订的法律时,对登记表类项目是否适用 三同时 的处罚呢?笔者认为,这些尚未修订的法律中规定的对违反 三同时 制度的处罚主体是审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门,而依据新《环 境影响评价法》 和新《条 例》的规定,登记表项目已改为备案制,无须审批,因此不存在所谓的 审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门 ,当然也就不属于未经审批投入生 产的建设项目, 不能适用噪声、 固废、 放射性等法律实施对违 反 三同时 制度的处罚. 作者单位: 江苏省射阳县 环保局 新修订的 《建设项目环境保护管理条例》 施行数月 如何查处违反环保 三同时 制度行为?

本报记者张铭贤 通讯员张晓琴 自1月12日零时起, 河北省发布了今年首个重污染天气区域橙色预警.河北 省环保厅调动全省执法力量, 启动了重污染天气专项执法检查.1月15日, 记者随 河北省环境综合执法局执法人员在石家庄市检查企业应急减排措施落实情况时发 现, 一知名企业未执行最严减排措施被立案处罚. 法治头条 红色预警期间未落实应急减排措施

1 月15 日下午,记者随执法人员来到了位于石家庄市平 山县的河北敬业钢铁有限公司, 这是一家大型民营钢铁企 业. 在企业接待室, 执法人员 首先查看了企业的应急减排操 作方案, 上面清楚列着在启动 重污染天气应急响应后, 企业 应该执行的停限产措施. 此前,石家庄市政府于1月14 日零时起, 将重污染天气 城市橙色预警升级为红色预警, 启动一级应急响应.应急 响应期间, 石家庄市全社会大 气主要污染物减排比例应达到 50%以上. 你的应急预案里, 一个方 案允许的是烧结机合计开

591 平方米, 另一个方案允许的是 烧结机合计开621 平方米,你现在实际运行 848平方米, 多出 200多平方米, 等于多出 30%的产 能, 污染物的排放量必然要大. 查看完应急预案, 结合企业生 产运行记录, 河北省环境综合 执法局综合处副处长钱鹏很快 就发现, 光烧结机停限产这一 项数据, 这家企业就未按照应 急预案要求停限产到位. 我们现在执行的是错峰 生产, 重污染应急预案的措施 比错峰生产措施制定的要早. 这家企业负责人随后辩解道. 面对企业的这套说辞, 钱 鹏当场给予否定: 这是两个概 念, 错峰生产是最基本的要求, 就是你进入采暖季, 甭管天气 好坏, 你都得做到这个.那么 现在石家庄市启动了重污染天 红色预警, 就要进一步地采取 比错峰生产严得多的减排措施.具体措施在 '