PDF《甘肃建设工程质量检测行业分析及发展对策》

2 甘肃检测行业现状 建设工程质量检测的任务是向社会出具科学、 公正、 准确的检测结果 ,为建设工程质量的判定提供 依据 ,在整个建设工程质量管理中起到的是基础作 用和手段作用.建筑工程检测行业从形成到今天大 约经历了二十年的历史 ,规模由小变大 ,工作类型由 单一到综合 ,检测市场化概念从无到有 ,从暗到明. 目前甘肃省建设工程质量检测机构约有 220家 ,其 中科研院校检测力量约有 20家 ,占 10% ,监督检测 机构约

46 家,占20% , 企业试验 室数量 大约占 70%.而全国各种工程检测机构近 5000家 ,其中科 研院校检测力量占 30% ,监督检测机构占 30% ,企 业试验室数量大约占 40%.相比其他省份 ,甘肃检 测机构中科研院校检测机构数量明显偏低. 2.

1 企业自建试验室 数量众多的企业试验室属于第一方试验室 ,即 企业为了保证自身产品质量而设立的试验室 ,由于 其自身性质很大程度上限制了他们走向检测市场的 步伐 ,作为企业内部附属机构的地位使其在经济实 力、 检测能力、 规模和技术力量等个环节处于劣势 , 在检测市场所占市场分额较少. 2.

2 监督机构设立的试验室 各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的 绝对优势 ,由于其政府背景 ,使其克服成立时间短的 劣势 ,通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测 能力上占据优势 ,成为目前检测市场中主流检测力 量.但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护 状态 ,相比其他机构效率低下 ,技术水平不高 ,服务 意识差 ,自身竞争能力差. 2.

3 科研院校下属试验室 科研院校随着事业单位机构改革 ,不断加大检 测业务投入 ,使其变成主业发展 ,并相继将其转型为 第三方独立法人检测企业.它们依靠原来国家科研 投入的优势 ,在技术力量、 硬件设备和办公场地方面 有着不可比拟的优势.由于他们最早走向市场 ,在 市场竞争中已经总结了许多经验.

3 甘肃检测行业特点及困境 3.

1 行业进入技术门槛低 ,检测机构的技术水平提 升缓慢 因为甘肃的检测行业长期处于政府垄断经营 之下 ,检测市场化程度较差.长期处于保护之下的 检测机构往往以附属部门或科室形式运作 ,没有形 成一套独立运作发展的管理模式 ,特别是与国外、 国 内先进的检测同行相比 ,在检测工作管理方面缺少 科学的系统的内部管理体系和经验.由于以上原 因 ,通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养 等软件的投入较少 ,以至于长期停滞在低水平重复 发展的态势 ,因此造成目前虽然政策垄断成分高 ,但 技术门槛低的现状. 目前甘肃科研院所较少 ,检测机构中科研院校 检测机构比例偏低 ,也制约了甘肃检测行业的整体 技术水平提升.同时由于行业进入技术门槛低 ,导 致很多检测机构在管理思路上不注重技术水平的积 累和提高 ,在技术含量较低的检测项目上 ,相互压 价、 恶性竞争 ,既妨碍了技术水平的提升 ,又扰乱了 检测市场秩序. 3.

2 规模小 ,底子薄 ,易受政策影响 ,抵抗市场风险 能力弱 由于检测机构根据建设工程质量的相关管理 规定应运而生 ,检测市场的形成和发展受政策导向 直接影响.检测机构的资格认可和行业资质管理本 身就是政府政策调节的手段 ,检测市场的大小同样 也是政府质量管理政策直接决定 ,因此 ,检测市场是 不完全开放的市场 ,检测行业是一个政策导向性很 强的行业. 同时 ,甘肃经济总量较国内其他省份偏低 ,检测 市场发展相对滞后 ,相对容量偏小 ,所以检测机构相 应的起步较晚 ,发展较慢 ,虽然机构数量上处于全国 平均水平 ,但实力差距较大 ,规模普遍较小 ,大部分 实验室的检验装备相当简陋 ,科技含量也不高 ,固定 资产不足 200万元.实验室操作人员更是少得可 怜 ,大多数不超出