PDF《第一部》

第一部 安全责任/船只管理 空白页

第一章 风险评估 1.

1 序1997 年商 船与渔船(工作健康与安全)规例SI 第2962 号规 例第5(1)(b)条1.1.1 雇主须衡量不可避免的风险,并采取行动以减 低风险,尽量确保工作人员和其他人士的健康与安全. 规例第

7 条1.1.2 对於工作人员在正常操作或执行职务过程时所 出现的健康与安全风险,雇主特别须要作出适当且足 够的评估,从而认明: (a) 在履行职务时遇到特定风险的工作人员组别;

及(b) 根胬裾展椭鞯脑鹑味σ扇〉拇胧;

评估的围应延伸至船上可能因雇主的作为或不作为 而受到影响的其他人士. 1.1.3 各雇主和船上的自雇人士须要就其在业务中 所引致任何有关健康与安全的风险知会船公司. 规例第7(5)条规例第7(3)条规例第7(1) 及(6) 条1.1.4 雇主须确保已就评估中所认明的风险采取措 施,从而确保工作人员和其他人士的安全与健康有所 增进. 1.1.5 当有理由相信评估结果不合时宜,雇主必须将 评估覆核,并作出任何必需的修改. 1.1.6 有关评估的任何重大结果、所采取的保护措 施,以及其后的任何修订均须知会工作人员. MSCP01/第1章/修订本 1.01/第24 之1页规例第13(c)条1.1.7 船公司也须确保在船上工作的任何人 士,不论是否直接受雇於船公司,均知悉船公司 的风险评估结果,以及为保护他们而采取的措施. 1.1.8 本章阐明有关职业健康与安全的风险评 估,并提供若干指引,说明可如何进行评估及控 制风险. 1.1.9 船上的职业健康与安全规例并非新订.现 有安全措施已为工作人员提供高度的安全保障. 举例来说,已确立的程序、安全主任的视察,以 及为控制安全情况而使用的「工作许可证」 ,将可 用於认明危险和订定安全工作的措施. 1.1.10 然而,规例新在明确规定雇主必须采取 就职业健康与安全风险进行评估的做法.换言 之,所有工作均必须从风险评估的立场考虑. 1.1.11 雇主经考虑操作的性质、工作人员会遇 到的危险和风险的类型与程度之后,可采用现有 的安全管理系统,以符合第 1.3 节所载风险评估 原则,以及第 1.10 节所述的主要内容. 1.2 主要名词释义 1.2.1 在本章经常使用的主要名词界定如下. a) 「危险」是指可能会引致受伤或伤害的源头, 或可能会引致受伤或伤害的情况;

b) 「风险」有两个意思: ?危险会发生的可能性;

?危险事件的后果. MSCP01/第1章/修订本 1.01/第2页1.3 风险评估的原则 1.3.1 「风险评估」旨在小心审核在操作时会造成 的伤害,以便能及早判定是否已采取足够的预防措 施,还是需要有更多措施以防止伤害发生.风险评估 的目的,在於尽量减少船上的意外和疾病. 1.3.2 评估应首先确立工作场所存在的危险,继而 把执行工作时会产生的重大风险认明.评估应包括审 议现行的预防风险监控措施,例如工作许可证、禁区、警告牌或个人保护装备. 1.3.3 任何风险评估必须评估对工作人员健康与安 全的风险.有关使用个人保护装备、使用装备方法、 人手处理等评估建议,在

第四章、第十九章和第二十 章均有说明.此外,涉及重大风险的指定工作围, 以及处理这些风险的建议措施,则会在本守则第三部 和第四部详述. 1.4 实际执行风险评估 1.4.1 尽管第 1.10 节已论及其重要因素,但应如何 执行风险评估却没有固定法则.评估视乎船舶的种 类、操作性质、危险与风险的类型和程度而定.执行 评估的过程应该简单而有实际作用.以下几节介绍可 达致良好行为的建议. 1.5 应评估些甚麽? 1.5.1 评估围应涵盖工作人员在船上工作所引致 的风险,但不会正常地预见的风险除外. 1.5.2 雇主应将风险评估所得的重大发现记录下 来.属於轻微的风险,或毋须采取预防措施的风险, 则毋须记录. MSCP01/第1章/修订本 1.02/第3页1.6 应由谁执行评估? 1.6.1 所有雇主均有责任为工作人员和可能受工 作影响的其他人士作出风险评估.船公司有责任为 船上每一个人协调风险评估,包括直接受雇於船公 司的工作人员,同时考虑到其他雇主的评估. 1.6.2 风险评估的过程应由具备适当经验的人士 执行,并在适当情况下采用专家的意见. 1.7 评估应有多详尽? 1.7.1 规例第 7(1)条规定,工作人员在执行常规 任务时所引致的健康与安全风险,须有适当而充分 的评估,这项风险评估的规定仅与在工作时会直接 产生,并有可能危及实际进行该工作或直接受该工 作影响人士的风险有关.至於进行特定工作时会否 间接危及船舶,因而对船上人员或其他人士带来伤 害,均不在这项风险评估的规定围之内.这方面 的风险受其他规例的涵盖. 1.7.2 评估风险必须「适当而充分」 ,过程则毋须 过份复杂.换言之,评估时所作出的努力应视乎已 辨明风险的程度,以及那些风险是否已受到充份的 预防措施或程序所监控,从而在合理可行围内确 保最低的风险. 1.8 何时进行评估? 1.8.1 风险评估应是持续性的.实际上,如工作场 所尚未有任何有效的风险评估,则应在工作开始前 先对工作场所的风险作出评估.评估必须按需要不 时检讨及更新,确保能反映出设备或程序的重大改 变. MSCP01/第1章/修订本 1.01/第4页1.9 风险评估的内容 1.9.1 风险评估程序的主要内容有: (a) 将工作活动分类;