PDF《成都市双流区“十三五”环境保护规划》

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1 ― 成都市双流区 十三五 环境保护规划 ―

2 ― 目录

第一章 环境基础与发展形势.

4

第一节 环境保护工作回顾.4

第二节 面临突出短板.7

第三节 重要历史机遇.8

第二章 总体要求.9

第一节 指导思想.9

第二节 基本原则.10

第三节 主要目标.10

第三章 重点任务.12

第一节 严格环境空间管控,促进绿色协调发展

12

一、优化生态空间格局.12

二、健全宏观调控机制.13

三、强化资源环境调控.14

四、调整优化产能结构.16

五、推动绿色循环发展.17

第二节 重点打好三大战役,持续改善环境质量

19

一、持续改善大气环境质量.19

二、全面提升水环境质量.26

三、分类防治土壤污染.30

四、深入推进重点污染物减排.34

五、持续加强城乡环境综合整治.37

第三节 加强保护与修复,夯实绿色本底

42

一、保护重要生态系统.42 ―

3 ―

二、加强生物多样性保护.43

三、强化建设项目生态环境监管.43

四、提升生态示范建设水平.44

第四节 强化环境风险防控,严守环境安全底线

44

一、实施环境风险全过程管理.44

二、加强化学品环境风险防控.45

三、强化危险废物管理和安全处置

46

四、加强重金属污染综合防治.46

五、保障辐射安全环境.47

第五节 加强环保能力建设,提升环境监管水平

47

一、提升环境执法能力.47

二、提高环境监测能力.48

三、强化预警应急能力.49

四、提升信息网络水平.50

五、加强宣传教育能力.51

第六节 创新生态保护机制,健全环境治理体系

51

一、推进依法治理.51

二、完善制度建设.52

三、推进多元共治.53

第四章 保障措施.54

第一节 加强组织领导.54

第二节 实施重点工程.55

第三节 严格评估考核.55

第四节 强化科技支撑.56

第五节 动员全民参与.56 ―

4 ― 为加强环境保护工作,推进生态文明建设,根据《中华人 民共和国环境保护法》 、国家《 十三五 生态环境保护规划》 、 《长江经济带生态环境保护规划》 、 《四川省 十三五 环境保 护规划》 、 《成都市环境保护 十三五 规划》和《成都市双流 区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关规划及 要求,制定本规划.

第一章 环境基础与发展形势

第一节 环境保护工作回顾 环境质量稳中有升.2017 年细颗粒物(PM2.5)年均浓度

60 微克/立方米,较2015 年下降 14.29%,较2014 年下降 28.57%;

二氧化硫、二氧化氮年均浓度稳定达标.2017 年府河黄龙溪断 面化学需氧量、 氨氮、 总磷浓度较

2015 年分别下降 5.4%、 35.1% 和36.5%,较2010 年分别下降 40.6%、57.1%和50.3%,金马河 广滩监测断面水质稳定达标.大气和水污染防治初见成效. 减排任务全面完成.完成了牧马山污水处理厂

1 万吨/日、 航空港污水处理厂一期二阶段、三阶段

3 万吨/日以及航空港、 东升污水处理厂

4 个重点减排项目,关闭养殖场

9 家,完成九 江印染有限公司调迁项目;

重点完成成都南玻玻璃有限公司

3 条脱硝设施建设工程,淘汰全部落后砖瓦生产.主要污染物排 放量持续削减,2015 年双流区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、 氮氧化物排放量为 5100.12 吨、 627.19 吨、 997.0 吨、 4377.75 吨, ―

5 ― 全面完成市政府下达的总量减排任务. 大气污染防治扎实开展.制定并实施大气污染防治行动方 案及年度计划.开展重点企业达标排放整治,开展九江环保发 电厂等

3 家重点企业超低排放技术改造.对重点企业实施强制 性清洁生产审核,完成了全区

30 余家的清洁生产审核.重拳整 治 散乱污 企业,摸排出全区 散乱污 企业

2728 家,取缔 关闭

1413 家 散乱污 企业,整改规范

135 家.实施城市扬尘 综合治理,在大型建筑工地安装扬尘在线监测系统

148 套.控 制餐饮油烟污染,完成了

400 余户餐饮企业的油烟治理工作. 广泛开展机动车环保检测和污染专项治理,淘汰全区所有黄标 车.全面推进燃煤锅炉清洁能源替代,实现全区

100 余台燃煤 锅炉淘汰或清洁能源替代.全面加强域内大气污染监控监测, 在全区安装网格化微站

14 个,在全省率先实现镇(街)PM

10、 PM2.5 在线监测全覆盖. 水污染防治稳步推进.持续开展水环境综合整治,排查梳 理全区河渠排口、污染源,实施了

30 余条河渠污染治理.全面 提升污水处理能力,建成了

22 座镇级污水处理站及

73 个村级 污水处理设施,启动公兴、中电子、航空港

3 座污水处理厂及 配套管网建设,结合地铁、道路和旧城改造等工程,有序推进 雨污水管网敷设,实现乡镇生活污水处理全覆盖,2015 年城镇、 乡镇污水集中处理率分别达到 85.8%、70%.加强饮用水源地保 ―

6 ― 护,加大岷江水厂饮用水源地巡查管护力度,积极推进水源保 护区农户和厂房搬迁,切实保障了全区饮用水源安全,饮用水 水源地水质达标率达到 100%.全面加强域内水污染监控监测, 设置水质考核断面

52 个,安装水质在线自动监测站

26 个,在 全省率先实现镇(街)主要河流、支流水质断面监测全覆盖. 生态建设成效明显.扎实推进退耕还林工程、天保二期工 程、龙泉山植被恢复工程,完成退耕还林

3 万余亩,配套荒山 造林

6 万余亩,恢复龙泉山生态植被面积

8500 余亩,保护公益 林300 余亩,森林覆盖率持续提高,2015 年全区森林覆盖率达 到20.8%.城市植绿效果显著,初步建成亚洲最大

8500 亩城市 湿地生态公园;

启动建设一级绿道

30 公里、二级绿道

14 公里, 完成凤翔湖公园

3500 平方米和棠湖公园

47000 平方米水域水生 态修复,完成水网水系滨水生态绿化建设

25300 平方米,人均 公共绿地面积增至 13.5 平方米.双流区屡获国家生态县(区) 殊荣,是四川省第一个全国生态文明建设的试点县(区) . 环境监管不断加强.全面实施环境保护 网格化 监管, 建立 区―镇―村 三级环保监管体系.抓好建设项目环保前 置审查,环评执行率和 三同时 执行率达到 100%.严格执行 排污许可证制度,累计核发排污许可证

263 个.强化环境监管 执法,制定了《双流区建立环保行政执法与刑事司法联系制度 专项改革方案》 ,在全市率先建立环保行政执法与刑事司法衔接 ―

7 ― 长效机制,环境监管效率和执法能力不断提升,案件处理率结 案率均为 100%. 狠抓环境信访投诉问题办理, 确保投诉案件 件 件有结果,事事有回音 ,纠纷和投诉调查处理率达 100%.

第二节 面临突出短板 资源环境承载压力不断增大.双流区绿色经济总量不高, 资源承载力不足,环境容量有限,土地资源短缺、水资源供给 紧张、能源需求总量高,污染物短期内仍将处于高位排放.资 源节约、环境友好的空间格局、产业结构、生产方式、增长方 式尚未全面形成. 环境空气质量改善任务艰巨.煤烟型污染尚未根治,复合 型污染特征已凸显,机动车尾气、雾霾、臭氧、颗粒物、挥发 性有机物等复合型污染显现,污染负荷较高.能源结构不尽合 理且受不利气象条件影响,导致可吸入颗粒物........