PDF《非金属类建材》

2009 年 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分 行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 资料来源:中国政府网,中信建投证券研究发展部 图1:水泥产量以及同比增速 (单位:亿吨) 图2:水泥产能以及同比增速(单位:亿吨) 资料来源:国家统计局,数字水泥网,中信建投证券研究发展部 资料来源:国家统计局,数字水泥网,中信建投证券研究发展部 图3:全国水泥价格走势(单位:元/吨) 图4:全国水泥均价(单位:元/吨) 资料来源:wind,数字水泥网,中信建投证券研究发展部 资料来源:wind,数字水泥网,中信建投证券研究发展部

2 行业简评研究报告 HTTP://RESEARCH.CSC.COM.CN [table_page] 非金属类建材 请参阅最后一页的重要声明 图5:平板玻璃产量以及同比增速 (单位:万重量箱) 图6:浮法玻璃产能利用率(单位:%) 资料来源:国家统计局,中信建投证券研究发展部 资料来源:国家统计局,中信建投证券研究发展部 同时,该指导在控制新增产能、错峰生产、提升水泥制品、提高产业集中度、加大金融支持等方面提出了 有很多切实可行、预期效果将会理想的政策和措施,下文将具体分析.我们相信在各方面的努力下,能逐步推 进供给侧改革,化解产能过剩矛盾,利好行业健康发展. 2. 提出严控新增产能要求,比以前政策更加严格,从源头上杜绝过剩行业中的新增产能,这也是未来行业 健康的基础,具体要求包括:2020 年底前,严禁备案和新建扩大水泥熟料、平板玻璃产能的项目;

2017 年底前, 暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、 平板玻璃产能置换. 《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 (国发〔2013〕41 号)印发后核准或备案的项目,凡是未按规定开展产能置换导致新增产能的,要严肃查处, 国土、环保、质检等部门和金融机构一律不予支持.对国发〔2013〕41 号文件印发前的水泥违规项目,未经工 业和信息化部、国家发展改革委联合公告、认定或明确由地方视情处理的,停止生产许可受理,已受理的一律 不予许可;

存在落后设备、工艺、违规产能以及生产淘汰类产品的,一律不予受理、不予许可.利用水泥窑协 同处置城市生活垃圾或危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目,必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不 扩产能的改造.新上工业玻璃项目,熔窑能力超过

150 吨/天的,应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造.严 防借开展协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的项目.近些年来,某些企业以产能 置换等理由进行生产线的投资,实际上造成了产能总量的增加,新的指导意见将严格控制各种新增产能可能的 方法. 3. 在部分地区试点成功经验的基础上,拓宽了错峰生产措施的时间和空间,在季节性和区域性上对控制产 能的作用更加明显了.具体内容有:在采暖地区的采暖期全面试行水泥熟料(含利用电石渣)错峰生产,缩短 水泥熟料装置运转时间,压减采暖地区熟料产能,同时有效避免水泥熟料生产排放与取暖锅炉排放叠加,减轻 采暖期大气污染.其他地区水泥熟料装置在春节期间和酷暑伏天也应错峰生产.对不宜临时停产的平板玻璃生 产线,倡导通过行业自律按一定比例降低负荷、合理限产.2015 年11 月, 《工业和信息化部环境保护部关于在 北方采暖区全面试行冬季水泥错峰生产的通知》 (工信部联原函〔2015〕542 号) ,提出北京、天津、河北、山西、内蒙古自