PDF《科技统计与科技指标》

20 世纪

90 年代以来, 知识经济 概念的传播在全球引起热烈反响,OECD 又率先就 知识经济的测度和指标展开了研究.其中,信息和通信技术(ICT)发展指标是目前知识经 济测度的重点.

二、科技统计的发展趋势 目前发达国家有关 R&

D 投入的指标研究已经比较成熟,但对科技产出指标的研究尚存 在很大的局限性.科技产出与投入相比,种类繁多,性质不一,并且往往存在时间上参差不 齐的滞后现象,加上投入和产出之间并不存在明确的关系,无法用简单的数学模型来模拟. 相对于投入指标而言,产出指标研究难度更大.而要全面分析评价科技活动及其产出效率, 拥有可靠的产出指标是至关重要的. 因此, 国际上一直在坚持不懈地进行产出指标的深入研 究. 《奥斯陆手册》的问世,极大地推动了创新指标研究的进展.目前的创新指标主要针对 企业技术创新的测度,还没有编制能够全面用于国家创新系统分析研究的指标;

另外,目前 大规模的国际创新调查只进行了两轮,对创新指标研究远不如对 R&

D 投入指标的研究那么 深入.最重要的是,经过几十年的努力,创新理论的研究有了很大进展,但仍然未能透彻地 揭示创新系统各要素间的相互作用规律,使得创新指标的研究缺乏必要的理论支持.因此, 在深入创新理论研究的同时, 不断推动创新指标研究, 是科技统计指标研究的又一个重要课 题.

3 在继续深入、 完善现有科技统计指标的同时, 国际上对于科技统计指标的研究不断向许 多新的领域扩展: y 知识经济测度和信息化指标

20 世纪

90 年代以来,国际上关于知识经济展开了热烈的讨论和争论.知识经济的概念 很可能主宰

21 世纪.OECD 已经开展了对知识经济指标的研究,在1999 年出版的一份报告 中建立了初步的指标体系框架,并汇集了一批国际比较数据.信息通信技术(ICT)及其产 业是知识经济的主导技术和主导产业, 是目前知识经济指标研究的重点领域. 知识经济或新 经济是一个新兴的经济形态, 目前对它的认识和分析也只是一个开端. 无论要保持优势或迎 头赶上, 各国都需要研究怎样顺应全球经济迅猛发展的大潮, 面对新的挑战, 利用新的机遇. 这里面有大量政策问题, 从而为科技指标研究提出了新的课题和研究方向. 如描述分析知识 经济本身及其影响的指标,包括服务业的发展趋势、高等教育的作用、结构和任务的演变;

信息化指标等. y 国际化指标 随着经济的全球化,科学技术活动日益国际化.如各国在大科学项目上的广泛合作,各 国科技机构和研究人员之间频繁的交流与合作研究, 大批跨国公司为了开拓海外市场和利用 发展中国家优质廉价的科技人力资源在国外设立研究开发机构, 国际间企业技术联盟的不断 扩大,等等.怎样准确评估判断当前科技活动国际化和经济全球化的基本态势,怎样充分利 用国际化带来的机会使本国科技实现跨越式发展, 是各国、 尤其是发展中国家不可忽视的政 策课题,并由此而成为科技统计指标研究的重要领域. y 社会和人文科学指标 迄今科技统计指标研究一直着力于对自然科学与技术领域的科技活动统计的研究.例如,尽管我国的科技总量指标也涵盖社会与人文科学领域,但都缺乏进一步的细致分析.社 会科学研究活动规律与自然科学与技术领域的研究活动有显著差异, 不能直接套用现有的科 技统计指标. 因此需要开展理论和实证研究, 建立描述社会和人文科学领域研究活动及其与 社会经济相互作用的指标. 表1科学技术活动测度的演变过程