PDF《谁的水资源？谁的资源税？》

同时, 一定要考虑公民个体所承担 的其他若干税费负担状况, 尤其 是要考虑淡水对于所有人的不可 或缺的极端重要性, 确定适当的 税负, 确保公平公正.至于一些 管水企业贪得无厌的 涨价欲 和 亏损呼声 , 应该从他们的经营 管理、 成本核算和利益本位严加 审查约束, 不能为了满足他们的 欲求而不停地 涨价 , 把他们无 止境的欲望成本转嫁给正常消费 水资源的公民. 舆论监督 记者管得太多, 谁管得太少 陈一舟 从去年年底开始, 仿佛一声令 下, 几乎所有的中国城市都陆续加 入到自来水涨价的大合唱中.尤其 是最近两个月以来, 包括上海、 天津、 沈阳、 广州、 南京在内的多个大 中城市都已经举行了水价上调的听 证会, 其他城市则正处于准备阶段 (中国广播网

7 月19 日) . 同时有 不少专家建议, 将水资源全面纳入 资源税征收范围, 逐步对各类水资 源征收资源税, 通过价格杠杆促进 水资源的节约、 保护和合理利用 ( 《中国经济周刊》 7月20日) . 如果不节约用水, 最后一滴水 将是我们的眼泪!当水资源面临枯 竭时, 你会不由自主地想起这句 话.为了保护水资源, 不少专家学 者在摇旗呐喊, 声音最强烈的就是 提高水价.近日在一场 解读水价 问题 的小型论坛上, 北京大岳咨 询有限公司总经理金永祥认为, 不能因为有些人喝不起水, 就不 提高水价. 这几年很多城市的供水价格 都在往上蹿.从今年

6 月份起, 昆 明居民用自来水价调至 2.45 元/立 方米, 居民污水处理价格调至 1.00 元/立方米. 当前各地上调水价的理由, 总 结起来主要有两条: 一是长期以 来水价构成不合理和水价偏低, 没有反映水资源的稀缺程度和水 环境治理成本, 导致目前水资源 浪费相当严重、 水污染得不到有 效治理;

二是水价偏低导致供水 企业经营困难. 毋庸赘言, 水价上涨将对浪费 行为有制约作用.但必须看到, 这 种作用十分有限.我国征收水费至 今, 水价翻了几番, 而浪费水资源的 状况并未得到根本改观. 目前各地的水价大致由3个部 分构成: 自来水水费、 水资源费和污 水处理费, 一些专家建议开征水资 源税, 其实就是将水价中的一部分 费改税 , 以便更有效地保护水资 源.而此前一项水资源费征收管 理情况调查显示, 一方面, 城建部 门征收的水资源费难以用于水资 源管理;

另一方面, 许多地方的水 资源费并不完全用于水资源管理, 而是被挪用和占用. 因此个别地区 出现了 为收费而收费 的现象, 而 不是真正为了保护水资源. 费改 税 之后, 这些现象就会减少吗?显 然值得怀疑.在普通百姓看来, 开 征水资源税不过是另一种形式的水 价上涨. 在未能完全 净化 水资源费征 收目的的前提下, 试图采取单纯的 经济手段来缓解用水危机, 是一厢 情愿.表面上看, 高水价似乎更能 体现水资源紧缺的现实, 而其真正 的作用却有可能是帮助某些部门从 资源紧缺中谋取利益. 至于 水价偏低导致供水企业 经营困难 , 就更站不住脚.由于垄 断经营, 很多供水企业亏损主要是

3 个方面的原因造成的: 管理不当、 人员膨胀、 非生产性开支过多;

铺张 浪费;

还有的是为了获取利益, 把不 亏说成亏损, 把小亏损夸大.供水 单位人员超标导致管理费用过高是 企业亏损的重要原因, 很多城市供 水单位人员超编在50%以上.如果 说提高水价是为了弥补自来水公司 的亏损, 那么亏了多少、 为什么亏损 就要让公众知晓, 不然就难以让人 心悦诚服. 因此, 在涨价之前有必要回答 一个最关键的问题: 现在供水的真 实成本究竟是多少?以此消除公 众的疑虑并保障公用产品定价的 合理性, 让老百姓喝得起水, 也喝 得明明白白. 要涨水价请先公开供水成本 张大升 想用水?多交钱! 馨漫供图 公民社会 警惕 网络暴民 的狂欢 普嘉声音博客 ........