PDF《萧县西部乡镇污水处理工程 PPP 项目》

43 6.2.2 项目边界条件

43 6.2.3 合同核心条款和常见条款

46 6.3 项目公司章程的主要框架

46 6.3.1 项目公司注册资本与股东出资

46 6.3.2 股东会职权

46 6.3.3 董事会组成、职权

47 6.3.4 监事会组成、职权

48 6.3.5 经营层组成、职权

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第七章 监管架构.50 7.1 授权关系

50 7.1.1 政府对项目实施机构的授权

50 7.1.2 政府对项目行业归口协调部门的授权

50 7.1.3 政府通过项目实施机构对社会资本或项目公司的授权

50 7.2 监管方式

51 7.2.1 履约管理

51 7.2.2 行政监管

51 7.2.3 公众监督

52 7.3 监管措施

52 萧县西部乡镇污水处理厂工程 PPP 项目实施方案 苏交科集团股份有限公司

5 7.3.1 总体监管措施

52 7.3.2 建设期监管措施

52 7.3.3 运营期监管措施

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第八章 采购方式选择.53 8.1 进入采购阶段的前提条件

53 8.2 采购依据

53 8.3 采购方式选择

53 8.3.1 采购方式比较

53 8.3.2 采购方式选择

54 8.4 PPP 采购与工程招标合并的说明

56 8.5 社会资本基本资格条件

56 8.6 涉及定量的评审要点

57 8.7 采购程序

57 8.7.1 资格预审

57 8.7.2 采购文件发布、响应与评审

57 8.7.3 采购结果确认谈判

58 8.7.4 中标结果公示

59 8.7.5 合同签署与公示

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第九章 财务测算.60 9.1 基本条件

60 9.2 项目建设投资情况

60 9.3 项目投资回报指标

60 附件

1 还本付息表.62 附件

2 项目资本金现金流量表.63 附件

3 绩效监测与考核办法.65 萧县西部乡镇污水处理厂工程 PPP 项目实施方案 苏交科集团股份有限公司

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第一章 前期工作成果及项目概况 1.1 项目前期工作成果 1.1.1 项目前期工作情况 萧县西部乡镇污水处理工程已获得立项批复. 《萧县西部乡镇污水处理工程可行性研究报告》已编制完成,尚未获得核准. 1.1.2 项目建设必要性论证 随着经济的快速发展,城镇建设也在加速推进,萧县各乡镇镇区面积不断扩大,人 口规模持续增加,居民生活污水排放量连续上升,造成区域内河流水质不断恶化.与此 同时,随着县域工业经济的日益发展,工业企业生活污水量也迅速增加.城镇生活污水 和工业区的生活污水若未经处理而直接排放,会对受纳水体造成较大的污染. 在城镇高速发展的同时,注重水环境保护,实施可持续发展战略,是萧县新型城镇 化建设的主导方向. 为了保护县域内自然水体不受污染, 加强地区经济可持续发展力度, 改善区域投资环境,为各乡镇居民营造一个良好的生活环境,建设城镇污水处理厂(设施),并进行管网铺设显得十分有必要.项目的建设,对完善萧县乡镇基础设施、提高污 水处理率、改善乡镇地表水环境和投资环境有着重要的意义. 项目建设完成后,对改善当地居民生活条件,提高当地居民生活质量,保护周边水 环境,提高乡镇招商引资吸引力,推动全面建成小康社会进程,加速实现美好村镇建设 目标,响应国家关于统筹推进 五位一体 战略布局的总体要求,都具有及其重要的意 义,项目建设是十分必要且完成可行的. 1.1.3 项目建设可行性

(一) 技术分析 本项目属市政基础设施类建设项目,建设内容主要为污水处理厂及管道工程.该类 建设项目在国内实施技术较为成熟,不存在工程建设的重大技术难题,技术风险低.