PDF《附件五》

1 《规划大纲》以氨氮和 COD 污染控制为重点,提出了 干支 流并举, 点源面源控制结合, 预防治理结合 的水污染防治思路. 十二五 期间,常规污染物以工程削减为主要措施,有毒污染 物以风险控制为主要方向, 优先控制单元落实水污染防治综合治 理方案,重点城市着力提高水污染治理水平,能源化工基地着力 提高风险防范能力, 努力实现黄河干流水质稳定达标和主要支流 水质大幅度改善.

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一、 (一 规划实施评估和现状分析 黄河中上游流域包括

7 个省(自治区),52 个市(地、州),

341 个县(县级市、区、旗),规划范围详见附表 1. )项目完成情况 《黄河中上游流域水污染防治规划(2006-2010 年)》共安 排规划项目

528 个.截至

2009 年12 月,已完成项目

341 个,占64.6%;

在建项目

136 个,占25.8%;

处于前期的项目

38 个,占7.2%;

未启动项目

13 个,占2.5%,累计完成治理投资 168.7 亿元,占规划投资的 52.7%. 工业治理项目进展较好,完成率为 82.5%;

其次是城镇污水 处理设施项目,完成率为 48.2%;

重点区域污染防治项目完成率 最低,只有 16.7%. 河南、陕西、山西省项目完成率分别为 80.6%、76.3%和75.6%,超过流域平均水平.

(二)总量目标完成情况

2008 年流域废水排放总量 40.06 亿吨, 较2005 年增加 11.3 %, 其中生活污水排放量 18.4 亿吨, 工业废水排放量 14.0 亿吨, 较2005 年分别增加了 14.1%和7.7%.

2008 年流域 COD 排放量 105.0 万吨,较2005 年削减 14.1 %,其中生活污水 COD 排放量 58.9 万吨,工业废水 COD 排放量 46.1 万吨, 较2005 年分别削减了 5.5%和19.8%;

氨氮排放量 10.3

1 万吨,比2005 年减少 27.4%,其中生活污水氨氮排放量 8.1 万吨,工业废水氨氮排放量 2.2 万吨,较2005 年分别削减了 0.2% 和64.0%. 截至

2008 年底,甘肃、内蒙古和河南等

3 省(区)COD 均 完成

2010 年总量控制目标的 80%以上;

山西、宁夏和陕西分别 完成总量控制目标的 55.3%、 53.3%和51.1%;

青海完成 十一五 总量控制目标还需削减 0.26 万吨.详见表 1. 表1各省 COD 总量控制目标完成情况 省级行政区

2005 年基数 (万吨) 目标值(万吨) 削减率(%)

2008 年实际 (万吨) 目标完成率 (%) 青海7.2 7.2

0 7.46 - 甘肃18.2 16.8 8.5 17.05 82.1 宁夏14.3 12.2 14.7 13.18 53.3 内蒙古 29.7 27.7 6.7 28.01 84.5 陕西35 31.5

10 33.21 51.1 山西38.7 33.6

13 35.88 55.3 河南72.1 64.3 10.8 65.09 89.9

(三)水环境状况 根据

2009 年规划实施年度考核结果,以高锰酸盐指数(或COD)计,黄河中上游流域

11 个跨界考核断面全部达标.

1、国控断面水质总体情况 十一五期间,黄河中上游流域

41 个国控断面,按照地表 水环境质量标准(不含总氮)进行评价,7 个断面水质有所改善,

2 4 个断面水质恶化.按照

9 项指标进行评价,8 个断面有所改善,

1 个断面水质恶化.其中,黄河干流及沁河、伊洛河等主要支流 水质改善明显,湟水河、渭河、汾河水质无明显改善,北洛河渭 南段污染严重,大黑河呼和浩特段氨氮严重超标,伊河洛阳段、 洛河洛阳段和灞河西安段粪大肠菌群严重超标, 涑水河运城段高 锰酸盐指数、氨氮、粪大肠菌群、总磷等多项指标严重超标.

2、饮用水水源地水质 流域饮用水水源地共

496 个,保护区面积

9057 平方公里, 已批复水源地