PDF《中国煤控项目 2015/01》

综合考虑经济社会发展、电气化水平提高以 及能源资源特征等影响因素, 研究全国中长期电力需求与电力负荷特 性,并综合考虑电力电量平衡,编制全国中长期电力规划的基准方案 和政策方案,分析未来煤电耗能的下降空间,预测电力行业煤炭消费 总量峰值和拐点;

基于区域资源评估、技术展望以及国家提出的战略 规划与政策措施,编制区域中长期电力规划的基准方案,通过构建基 于环境容量约束和输电约束的分区域综合资源战略规划模型, 编制区 域中长期电力规划的政策方案;

提出电力行业煤炭消费总量控制措施, 从电网实际运行角度, 利用低碳电力调度模型对典型电网系统中各类 替代能源的应用潜力和系统运行可行性进行分析,研究压煤、挖潜空 间,并进一步对煤炭控制方案进行成本效益分析;

结合电力发展战略 目标、原则、布局,提出电力行业煤炭消费总量控制目标措施以及相 应的政策建议.

3 第一部分 概述

一、我国电力发展概况 我国经济持续高速增长带动能源电力消费持续增加, 电力行业在 保持快速发展的同时, 不断适应经济结构调整和科技迅猛发展带来的 深刻变化,持续推进转变发展方式,调整电力结构,加强电力节能减 排,为经济社会环境协调发展做出了重要的贡献.

2013 年我国全社会用电量达到 5.32 万亿千瓦时,发电装机容量 达12.47 亿千瓦,首次超过美国跃居世界首位,其中煤电装机达 7.9 亿千瓦.2013 年火电完成投资比

2005 年减少 59.1%;

所占电源投资 比重降至 25.0%, 比2005 年降低 45.4 个百分点, 其中

2013 年煤电投 资占电源投资比重降至 19.6%. 据中国电力企业联合会统计,截至

2012 年底,全国火电装机容 量81968 万千瓦,占我国总装机容量的 71.48%.2012 年,全国火电 发电量

39255 亿千瓦时,占总发电量的 78.7%.2000-2011 年我国火 电装机容量及占总装机比重变化见

图表 1,火电发电量及占总发电量 比重变化见

图表 2. 图12001-2012 年我国火电装机容量及占总装机比重变化

4 图22001-2012 年火电发电量及占总发电量比重变化 我国能源以煤为主,根据《中国统计摘要 2013》 ,2012 年我国能 源消费总量 36.2 亿吨标准煤, 其中煤炭占能源消费总量的 67.1%, 石 油占 18.5%,天然气占 5.2%,水电、核电及其他能源发电占 9.2%. 在煤炭的消费结构中,电煤占煤炭消耗量比重最大,2012 年,受电 力消费需求放缓以及水电多发影响,全国

6000 千瓦及以上电厂发电 消耗原煤 17.90 亿吨,比上年减少 1.87%;

6000 千瓦及以上电厂供 热消耗原煤 1.84 亿吨, 比上年增长 1.01%. 全年

6000 千瓦及以上电 厂发电生产及供热消耗原煤 19.74 亿吨,比上年减少 1.61%,占全国 原煤供应总量的 50.23%.2011 年分行业煤炭消费情况见

图表 9. 图32011 年分行业煤炭消费情况 资料来源: 《中国能源统计年鉴 2012》 ,电力、热力的生产供应业所占比例为 49.8%. 0.51% 7.62% 37.41% 50.09% 0.23% 0.19% 0.64% 0.62% 2.69% 农、林、牧、渔、水利业 采掘业 制造业 电力、煤气及水生产和供应业 建筑业 交通运输、仓储和邮政业 批发、零售业和住宿、餐饮业 其他行业 生活消费

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二、成就与挑战

1、2013 年装机与电力生产规模跃居世界第一,但人均装机仍有 较大发展空间. 图42001-2012 年全国发电总装机容量及其增速变化 图52001-2012 年全国人均装机容量及其增速变化